ESTRUCTURA DEL ATLAS DE RIESGOS DEL MUNICIPIO DE ALMOLOYA DE JUAREZ

ESTRUCTURA DEL ATLAS DE RIESGOS DEL MUNICIPIO DE ALMOLOYA DE JUAREZ Y PROGRAMA INTERNO DE PROTECCION CIVIL EN LOS INMUEBLES DEL AYUNTAMIENTO

DICIEMBRE DE 2010

Contenido

I. ANTECEDENTES Y DELIMITACIÓN DEL AREA DE ESTUDIO 13

1.1. Introducción 13

1.1.1. Antecedentes 14

1.1.1.1. Municipales 14

1.1.1.2. Políticas públicas 14

1.1.1.2.1. SEDESOL 14

1.1.1.2.2. SEGOB 15

1.1.1.2.3. CENAPRED 15

1.1.1.3. Marco legal 16

1.1.1.3.1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 16

1.1.1.3.2. Ley de Planeación 16

1.1.1.3.3. Ley General de Población 16

1.1.1.3.4. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal 16

1.1.1.3.5. Ley General de Protección Civil 17

1.1.1.3.6. Código Administrativo del Estado de México, Libro Sexto de la Protección Civil. 17

1.1.1.3.7. Reglamento del Libro Sexto de la Protección Civil. 18

1.1.2. Objetivos 18

1.1.2.1. General 18

1.1.2.2. Particulares 18

1.2. Delimitación de la Zona de Estudio 19

1.2.1. Delimitación del área de análisis 19

1.2.2. Descripción de niveles de análisis 19

1.3. Marco Conceptual 20

1.3.1. Conceptos básicos sobre peligros, riesgos, desastres, prevención y mitigación. 20

1.3.2. Descripción y clasificación del subsistema perturbador 23

1.3.2.1. Agentes perturbadores 23

1.3.2.2. Clasificación de fenómenos perturbadores 24

1.3.3. Descripción y clasificación del subsistema afectable 26

1.3.4. Descripción y clasificación del subsistema regulador 27

II. CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO NATURAL. 29

2.1. Aspectos Geológicos. 29

2.1.1. Fisiografía 29

2.1.2. Geología 30

2.1.3. Suelos 32

2.2. Aspectos Hidrometeorológicos. 34

2.2.1. Clima 34

2.2.2. Hidrología 37

2.2.3. Resultados de la Caracterización 38

III. CARACTERIZACIÓN DE LOS ELEMENTOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y DEMOGRÁFICOS 39

3.1. Aspectos Socioeconómicos. 39

3.1.1. Dinámica de la Población 39

3.1.2. Distribución de la Población 41

3.1.3. Estructura de la Población por Sexo y Edad 41

3.1.4. Aspectos Económicos 43

3.1.5. Población económicamente activa e inactiva y sus niveles de ingreso 44

3.1.6. Población indígena 46

3.1.7. Niveles de alfabetismo y escolaridad 47

3.1.8. Salud 48

3.1.9. Indicadores de Marginación y de desarrollo humano. 49

3.2. Vivienda. 49

3.3. Infraestructura Carretera. 52

3.3.1. Infraestructura Carretera Regional 52

3.3.2. Infraestructura Carretera Municipal 53

3.4. Infraestructura Urbana 54

3.4.1. Servicios en las viviendas 54

3.4.2. Disposición de desechos sólidos 55

3.4.3. Usos del suelo 56

IV. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS 57

4.1. Peligros de Origen Natural. 57

4.1.1. Peligros Geológicos. 57

4.1.1.1. Sismos 58

4.1.1.2. Remoción en Masa 63

4.1.1.3. Hundimientos 66

4.1.1.4. Fallas y fracturas 67

4.1.2. Peligros hidrometeorológicos. 67

4.1.2.1. Inundaciones 69

4.1.2.2. Lluvias 70

4.1.2.3. Granizadas 73

4.1.2.4. Heladas y Nevadas 74

4.1.2.5. Tormentas eléctricas 75

4.1.2.6. Sequía 75

4.1.2.7. Viento 77

4.2. Peligros de Origen Antropogénico. 78

4.2.1. Peligros químicos 79

4.2.1.1. Estaciones de servicio 80

4.2.1.2. Gaseras – estaciones de carburación 80

4.2.1.3. Industrias 81

4.2.1.4. Polvorines 81

4.2.2. Peligros sanitarios. 81

4.2.2.1. Tiraderos de basura y rellenos sanitarios 82

4.2.3. Peligros socio organizativos. 82

4.2.3.1. Festividades 82

V. SUBSISTEMA AFECTABLE 83

5.1. Centros Culturales 83

5.2. Centros Recreativos 83

5.3. Instituciones Educativas 83

5.4. Mercados, Tianguis y Centrales de Abasto 83

5.5. Bares, Restaurantes y Centros Nocturnos 84

5.6. Templos 84

VI. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS 85

6.1. Zonificación de Riesgos Naturales. 85

6.1.1. Riesgos de origen meteorológico. 85

6.1.1.1. Inundaciones 85

6.1.1.2. Determinación de riesgo por inundaciones 87

6.1.1.3. Lluvias extraordinarias 105

6.1.1.4. Granizadas 106

6.1.1.5. Heladas y Nevadas 110

6.1.2. Riesgos de origen geológico. 115

6.1.2.1. Remoción en Masa 115

VII. MEDIDAS Y ACCIONES DE PREVENCIÓN DE DESASTRES 123

7.1. Componentes del Subsistema Regulador 123

7.1.1. Centros de Respuesta Inmediata y Auxilio 123

7.1.2. Infraestructura Básica y Servicios Vitales 123

7.1.3. Instituciones de Salud y Laboratorios Clínicos 123

7.1.4. Medios de Comunicación 123

7.1.5. Inventario de Recursos 124

7.1.6. Teléfonos de Emergencia 125

7.2. Identificación de Medidas Preventivas y Acciones de Mitigación. 126

7.2.1. Medidas preventivas generales 127

7.2.2. Recomendaciones para la Infraestructura Carretera Municipal 128

7.2.3. Medidas ante riesgos geológicos 128

7.2.3.1. Medidas ante riesgos por sismos 128

7.2.3.2. Medidas ante riesgos por inestabilidad de laderas (remoción en masa) 129

7.2.3.3. Medidas ante riesgos por hundimientos 129

7.2.4. Medidas ante riesgos hidrometeorológicos 130

7.2.4.1. Medidas ante riesgos de inundación 130

7.2.4.2. Medidas ante riesgos por heladas, nevadas y granizadas 130

7.2.4.3. Medidas ante riesgos por viento 131

7.2.4.4. Medidas ante riesgos por tormentas eléctricas 131

7.2.5. Medidas ante riesgos antropogénicos 131

7.2.5.1. Medidas ante riesgos por explosión de polvorines 131

VIII. PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL 132

8.1. INTRODUCCION 132

8.2. DEFINICIÓN 133

8.3. MARCO JURÍDICO 133

8.4. DESARROLLO DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIÓN CIVIL 134

8.4.1. Subprograma de Prevención 134

8.4.1.1. Organización 134

8.4.1.2. Programa de actividades a desarrollar 142

8.4.1.3. Análisis de riesgos 142

8.4.1.4. Directorios e Inventarios 143

8.4.1.5. Señalización 143

8.4.1.6. Cronograma de mantenimiento 143

8.4.1.7. Políticas de seguridad 144

8.4.1.8. Equipo de seguridad 144

8.4.1.9. Capacitación 144

8.4.1.10. Realización de ejercicios y simulacros 145

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