El ISR

El ISR nació en Inglaterra. Ante la amenaza napoleónica de invadir la isla, el primer ministro William Pitt estableció en 1798 el impuesto a fin de hacer frente a los gastos de la guerra. Posteriormente fue derogada. El sucesor de Pitt, Addington, volvió a establecerlo en 1803, cuando se inició nuevamente la guerra.

En Francia la reforma fiscal se inicia a raíz de la revolución de 1848 y durante 40 años se lucha hasta que se triunfa en 1887. El proyecto de Poincaré es discutido por el parlamento francés, y aprobado definitivamente, entrando en vigor desde 1895 una forma específica del impuesto sobre la renta.

Hacia el último tercio del siglo XIX, varias provincias de Alemania habían realizado reformas fiscales que crearon una pluralidad de impuestos sobre la renta, alcanzando un alto grado de perfección impositiva. En efecto, Hacia los años de 1891 y 1893, Prusia, Baviera, Baden y otras regiones implantaron el impuesto con características superiores a las de todos los países europeos, inclusive la misma Inglaterra que había sido cuna del impuesto

En México. A partir del periodo posrevolucionario, el 20 de julio de 1921 se publicó un decreto promulgatorio de una ley que estableció un impuesto federal extraordinario y pagadero por una sola vez, sobre ingresos o ganancias particulares.

No fue una ley de carácter permanente pues solo tuvo un mes de vigencia. Esta ley se dividida en cuatro capítulos denominados cédulas:::

1. Del ejercicio del comercio y de la industria

2. Del ejercicio de una profesión liberal, literaria, artística o innominada

3. Del trabajo a sueldo o salario, y

4. De la colocación de dinero o valores de crédito, participación o dividendos.

Cabe mencionar que la rimera decisión del legislador de renta es el asignar la importancia que tendrá este impuesto en el contexto del sistema nacional tributario, si será el más importante desde el punto de vista recaudatorio –el que mayores ingresos fiscales le represente-, o bien, si servirá de apoyo a otros impuestos como un control administrativo en la cadena fiscal nacional.

Algunos investigadores y estudiosos sobre la materia, proponen que los impuestos al gasto y el ahorro sean la médula del sistema tributario. México optó porque el ISR sea el impuesto más importante, tanto, desde el aspecto recaudatorio, como desde el punto de vista de herramienta económica; ya como un medio de redistribución de la riqueza, como un medio de control de la inflación.

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