El valor historico de la constitucion. ESQUEMA

1. EL VALOR HISTORICO DE LA CONSTITUCIÓN – Javier Diaz Revorio 

1. EL SIGNIFICADO HISTORICO DEL CONSTITUCIONALISMO

• Constitución: sentido y valor esencialmente histórico
• Síntesis de: Garantia de los derechos, Separacion de poderes, Principio democrático
• Valor de la constitución como Norma Suprema
• Limitación del Poder por la Norma
• Un siglo después de la Rev. Francesa, Independencia norteamericana
• Montesquieu: preservación de la libertad, reconocimiento y garantía de los derechos
• Surge: estado contemporáneo, estado constitucional, estado de derecho = sinonimia

1. VALORES IMPLINCITOS EN EL TÉRMINO “CONSTITUCIÓN” Y SU SENTIDO GARANTISTA

• El constitucionalismo surge como respuesta a la necesidad de limitar el poder absoluto del monarca
• Burguesía como Clase social – intervenir en decisiones políticas
• Para q el poder este realmente limitado, es necesario que él mismo se someta al DERECHO
• No cualquier Estado con Derecho es un “Estado de derecho”, este ultimo solo existe cuando donde el Derecho es un instrumento de limitación al poder
• Imperio de la ley, separación de poderes, derechos fundamentales
• Concepto Garantista: art. 16 Declaracion de los derechos del Hombre y del Ciudadano: “Toda sociedad en la que la garantía de los derechos no esté asegurada, ni determinada la separación de poderes, no tiene constitucion”
• Derechos fundamentales, reconocimiento de los derechos de libertad
• Aparecen derechos como: educación, sanidad, seguridad social, derechos laborales, infancia, tercera edad, mujer, minusválidos, medio ambiente, descubrimientos científicos.
• Concepto garantista tiene como fin Limitar al Poder

1. LA CONSTITUCION COMO NORMA SUPREMA Y SU GARANTÍA JURISDICCIONAL

• Existencia de una norma q recoja y garantice esos limites al poder,
• Esa norma ha de estar contenida en un texto escrito> vinculante para poderes públicos y ciudadanos
• Elemento jurídico del concepto constitución
• Textos denominados Constituciones no tuvieron carácter jurídico vinculante
• Normas jurídicas supremas que prevalecen sobre el resto de Ordenamientos, asegurando asi la finalidad garantista

1. LAS GRANDES CORRIENTES DEL CONSTITUCIONALISM: BRITÁNICO, FRANCES Y AMERICANO

• Constitucionalismo Británico

• Inglaterra es la Patria del constitucionalismo
• Constitución inglesa se caracteriza por la importancia de las Costumbres y de las Decisiones Judiciales
• Primer texto q supone una limitación del monarca mediante el reconocimiento de ciertos derechos: “La Carta Magna del Rey Juan” => lucha del parlamento por restarle poder a la Corona
• El Constitucionalismo Británico aporta a mundo el SISTEMA PARLAMENTARIO

• Constitucionalismo Francés

• Surge de un proceso plenamente revolucionario
• Montesquieu: separación de poderes
• Rosseau: democracia y soberanía popular
• Sieyes: soberanía nacional
• Constitucionalismo social y democrático
• El constitucionalismo europeo tuvo su origen en la Rev. Francés, tuvo q esperar más de un siglo para entender el texto constitucional como norma jurídica suprema

• Constitucionalismo Americano

• Forma presidencialista de gobierno, sistema federal, y adopción de revisión judicial de las leyes
• Las relaciones de los poderes se basan en la facultad de impedir
• Frenos y contrapesos de los distintos poderes
• 2 cámaras separadas e independientes > facultad de impedir
• Influencia del constitucionalismo americano en el resto del continente americano

1. EL DESARROLLO DEL CONSTITUCIONALISMO: DEL CONSTITUCIONALISMO LIBERAL AL CONSTITUCIONALISMO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO

• Carácter liberal en lo político y económico lo que sería un sistema que beneficia a la burguesía
• Se universalizó la participación política y el Estado se socializó
• Se implanta el sufragio universal masculino y femenino (lo q democratiza al estado)
• Se reconocen nuevos derechos de carácter social y económico (trabajo, salud, educación, etc)
• Todo ello hace que el Estado de Derecho LIBERAL se transforme en un Estado de Derecho DEMOCRÁTICO y SOCIAL
• En europa se implanta un sistema concentrado de Justicia constitucional, que supone la garantía del carácter de norma suprema de la Constitución > Tribunales Constitucionales
• Surgen nuevos derechos (mujer, trabajaores, 3ra edad, medio ambiente, etc.)

1. EL VALOR ACTUAL DEL CONSTITUCIONALISMO

• Fruto de origen concreto de evolución y desarrollo posterior
• Esta evolución no ha significado la ruptura de limitación del poder, separación de poderes, derechos fundamentales, y principio democrático
• Solo prevalece la constitución como norma jurídica suprema que viene a implantar valores: Formula de estado constitucional, social y democrático de Derecho  

1. CARTA MAGNA

• Documento realmente garantista, Estatus de la monarquia inglesa, No hablamos del estado sino de Nación, Estatus puramente Cultural
• Desarrolla valores como la buena fe
• Eran superiores en un aspecto cultural y religioso
• Subordinación del estado con la iglesia “en nombre de Dios”
• En el art. 11 si no se quería pagar una deuda a los judíos era xq el patrimonio de ellos no había sido obtenido de buena manera por lo q no se consideraba justo pagarles (la viuda no esta obligada a pagar la deuda del marido hacia un judio)
• Estatus de sociedad; Londres gozara de todas sus libertades tanto por tierra como por mar
• Se pagara al feudo de acuerdo a tus ingresos
•  Beneficios tributarios
• El hombre puede ser detenido por “causa justa”
• Libertad y nacionalidad : no puede haber hombre sin patria o nacionalidad
• Jueces q conozcan leyes y q sepan aplicarlas correctamente
• Protección del medio ambiente/ desarrollo sostenible
• Devolveremos a los rehenes entregados por los ingleses como garantía de paz
• Expulsaremos del reino a todos los caballeros, servidores que hayan entrado con daño para el reino
• Devolveremos a los rehenes galeses y cartas en garantía de paz

1. PETICION DE DERECHOS: Petition Of Rights

• Nadie podrá ser obligado a prestar dinero al rey contra su voluntad
• Ningún hombre libre podrá ser llevado a la cárcel ni puesto fuera del ley  salvo q exista sentencia legítima
• Nadie puede ser condenado a muerte o mutilación
• Nadie esta obligado a realizar donación gratuita, prestar dinero, o tasa alguna salvo consentimiento por Ley del Parlamento

1. LEY DE MODIFICACION DEL HABEAS CORPUS

• Ninguna persona puesta en libertad en virtud de un habeas corpus puede ser detenia de nuevo por el mismo delito a menos q sea por orden del tribunal

1. CONSTITUCION DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA

• Producto del contrato social
• Cada estado cuenta con autonomía de índole jurídica
• Duró más de 18 años de debate
• Solida de concepción democrática, defensores de los derechos a su manera = liberal
• El senado es el reflejo de los estados
• En un determinado estado: delitos: Estatales (traición a la patria) y Federales
• El senado es la expresión política en EE.UU
• Se mantiene sólida, se mantiene su sistema presidencial, Tribunales o Cortes constituciones.
• Apostaban por un Estado confesional Laico
• Enmiendas: Ninguna ley de los estado unidos puede dar beneficios a las Iglesias
• APORTES:
• Estructura de gobierno federal, plenas autonomías
• Sistema presidencial, un solo personaje es jefe de estado y jefe de gobierno
• Control difuso: decisión de Juez  Federal
• 5 - CARACTERISTICAS FUNDAMENTALES:
• Principista
• Estructura federal
• Plena libertad
• Democrática
• Pactada> producto de consensos
• No será representante ninguna persona que no haya cumplido 25 años de edad y sido ciudadano de los EEUU durante 7 años
• El senado ejerce poder  político, el senado juzga al presidente de los EEUU
• El presidente no esta obligado a llamar a reunión… en Perú si esta obligado
• Incompatibilidad política mientras seas algo no puedes ser otro
• Solo los varones podían ser elegibles para el cargo de Presidente, 35 años de edad
• En caso de q el presidente sea separado de su puesto, muera o renuncie, pasara al Vicepresidente (Presidente del Senado antiguamente :3) EJM: renuncia Clinton … el senado se reúne y elige al presidente del Senado.
• El presi será comandante, jefe del ejercito, marina, de los EEUU
• Facultades del presidente: celebrar tratados, nombrara a embajadores, y demás ministros públicos, cónsules y magistrados del Tribunal Supremo
• Funciones y tareas de la suprema corte de los EEUU acusar al presi y vice ante el senado; control de constitucionalidad, velar por integridad publica y territorial de lo 50 estado, administar justicia no ordinaria
• Apuestan por la tranquilidad y el orden
• Finanzas públicas, hacienda

1. LAS DIEZ PRIMERAS ENMIENDAS: Bill Of Rights

• No hay ley q adopte una religión como oficial del estado
• Tiempo de paz a ningún militar se le alojara en casa alguna sin consentimiento del propietario
• En causa criminal el acusado gozará del derecho de ser juzgado, contará con la ayuda de un abogado q lo defienda
• No se impondrán multas excesivas ni se darán penas crueles
• No habrá esclavitud ni trabajo forzado, excepto como castigo de un delito
• El derecho de sufragio de los ciudadanos de los EEUU no será limitado por estado alguno por razón de sexo.
• 1er periodo 4 años… cuando es x 2 periodos consecutivos > ya no se puede otra vez
• No se eligira a la misma persona para el cargo de presidente más de 2 veces … esto es para que sea Presidente otra persona.
• En caso q el presi sea depuesto de su cargo, muerte o renuncia pasará al Vice

1. DECLARACION DE DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO

• No toleraron el abuso de la monarquia, ni de la LEY
• Postulados y principios
• No toleró el abuso del hombre
• Diferenciaba Derecho (postulado) y Garantía (institución / herramienta)
• Principio de igualdad ante la ley
• CARACTERES:
• Corte Liberal, pero conservador, discriminador a la mujer
• Principista
• Apuesta por la democracia: separación de poderes
• DESARROLLA 4 DERECHOS NATURALES
• Libertad
• Seguridad
• Propiedad
• Resistencia a la opresión
• No tolera libertinaje : libertad (hacer todo lo q no perjudique a la nación)limites determinado por la Ley, prohibir acciones perjudiciales para la sociedad
• Presunción de inocencia (toda persona es inocente hasta q no se demuestre lo contrario)
• Libertad religiosa pero conservadora
• Libertad de expresión
• Pago de tributos
• La sociedad tiene derecho a pedir cuentas de su administración a todo agente público
• Garantizo la opinión,
• Es  GARANTISTA: debido proceso, respeto a la propiedad, libertades, social>q prevalecen garantía de propiedad, seguridad, etc

1. CONTEXTO HISTORICO DE LA CONSTITUCION DE CADIZ

• Igualdad – derechos y libertades
• Ciudadanía > libertad de imprenta
• La cultura la acercó al pueblo
• Fuente del Constitucionalismo latinoamericano
• 12 cartas … 1 pactada las demás otorgadas
• Estado Semiconfesional
• 8 primeras constituciones del Perú no permitían que se tenga otra religión que no sea Católica
• Cadiz- pactada liberal
• Conservadora en el tema religioso
• Bayona fue la antesala de Cadiz
• Existía noción latinoamericana
• 303 constituyentes fueron a debatir la constitución de Cadiz
• Primera constitución de la promulgación española
• Reconoce la libertad y cultura de los pueblos
• Cadiz se convierte en el instrumento jurídico y político
• Cadiz aposto por garantías, derechos y libertades
• Cadiz – PACTADA
• Bayona – OTORGADA

1. LA PRIMERA CONSTITUCION ESPAÑOLA: EL ESTATUTO DE BAYONA

1. Génesis histórica del Estatuto de Bayona

• No siguieron la causa francesa
• Por lo q la junta de Bayona quedo reducida a  menos de un centenar de individuos
• Tuvo vigencia limitada
• La constitución entraría en vigor gradualmente a través de decretos o edictos del Rey
• Adquirió eficacia Jurídica

1. Naturaleza de la Constitución de Bayona

• Expresión de un pacto entre el Rey y sus pueblos
• En realidad la constitución de bayona es voluntad del emperador (Otorgada)
• Soberanía compartida
• Organizar el gobierno de la nación y la resistencia contra franceses

1. El modelo constitucional napoleónico y la “nacionalización” del estatuto de Bayona

• Características: territorio dominado, conflicto natural del Estado, imperio hereditario, amplio poder.
• Los realistas afrancesados trataban de que el estatuto de Bayona afianzase una balanceada constitución semejante a la Inglesa.

1. El monarca como centro del sistema constitucional

• El estatuto contenía un sistema autoritario
• Rey autentico director de la política estatal

1. La defensa de las libertades: Senado, Cortes y Alta Corte Real

• Libertad de imprenta, personal, igualdad, inviolabilidad del domicilio
• Senado, órgano consultivo del Rey
• Parlamento débil >fortalecer el parlamento
• Las cortes no solo deliberarían sobre las leyes, sino también las aprobarían

1. La influencia del estatuto de Bayona en el constitucionalismo español e hispanoamericano

• Aun siendo un texto autoritario, reconocía ciertas libertades
• La constitución de cadiz tiene lo bueno de bayona
• Escasa influencia del estatuto en el constitucionalismo español

1. LA CONSTITUCION DE CADIZ

-    mejor expresión del poder constituyente

•  El Peru se bautizó con la constitución de Cadiz
• Elemento Jurídico de la emancipación de países americanos
• Herramienta insustituible
• Cadiz es la fuente del constitucionalismo latinoamericano
• APORTÓ
• Por un estado confesional
• Por democracia local
• Derechos de propiedad
• Herencia, sufragio, participación
• No toleraba el ejercicio público de otra religión
• Garantías constitucionales: Habeas Corpus
• Con Cadiz aprendimos a ser tolerantes

3.1.        La convocatoria a Cortes

• Cortes constituyentes en Igualdad de condiciones
• 303 diputados
• Suprimen la inquisición, la soberanía reside en la Nación ejercida a través de sus representantes en las Cortes
• Las cortes están aisladas del país

3.2.        Contenido de la constitución de Cádiz de 1812

• Organización institucional del estado y de la Monarquia de España
• Ciudadanía,
• Organización y funcionamiento del Poder Legislativo
• Autoridad del rey, …. Administracion municipal y provincial
• Las cortes se dividieron entre Liberales, Constitucionales, y Absolutistas

1. BREVE ANÁLISIS A LA CONSTITUCION ESPAÑOLA DE 1812

4.1.        Principios Inspiradores

• Soberanía reside esencialmente en la nación
• División de poderes
• Representatividad > diputados = representantes de la nación

4.2.        Derechos y deberes de los ciudadanos

• Libertad civil, propiedad, igualdad, sufragio activo, libertad de expresión
• Prohibición de tormento, inviolabilidad personal y domiciliaria , habeas corpus, etc

4.3.        Instituciones políticas

• Parlamento: era unicameral, potestad financiera
• El Rey y consejo de estado: el rey como órgano constitucional con poder limitado
• Secretarios de Estado y de Despacho: nombrados y separados por el Rey
• Organización territorial: integración del estado en comarcas y provincias

1. INFLUENCIA DE LA CONSTITUCION GADITANA EN EL PERÚ

• Suprecion de la inquisición, instrumento político y no religioso
• Soberanía y primacia del parlamento

1. EL CONSTITUCIONALISMO LATINOAMERICANO Y SUS INFLUENCIAS

• Fuente norteamericana y fuente francesa
• Declaración filosófica de los derechos del ciudadano
• No tolero el abuso del derecho del hombre
• Gobiernos locales
• Derechos Fundamentales(dignidad, identidad) y No Fundamentales (trabajo, salud, herencia)
• No es lo mismo hablar de Garantías que Derechos
• La garantía es un instrumento procesal para defender Derechos o Postulado

1. LAS DOS GRANDES INFLUENCIAS DEL SIGLO XIX

• Derechos 1ra, 2da, 3ra = Integridad, propiedad, desarrollo medio ambientales
• Habeas Corpus = proteger integridad personal y libertades
• Las 2 grandes influencias son: la norteamerica y la francesa

1. EL GOBIERNO LOCAL

• Cabildo indiano > sobrevivió al periodo colonial
• Cabildo fue fuente de poder político

1. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
2. LA PROTECCION PROCESAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
3. LOS TRIBUNALES CONSTITUCIONALES
4. OTRAS INFLUENCIAS EUROPEAS: OMBUDSMAN Y CONSEJOS DE LA MAGISTRATURA
5. INTEGRACION
6. ELEMENTOS PARLAMENTARIOS

1. EL SISTEMA CONSTITUCIONAL – Mijail Mendoza

1. CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN

1. Concepto FORMAL de constitución
2. Concepto MATERIAL de constitución
3. Constitución material como referida al fundamento de la CONSTITUCION POSITIVA
4. Constitución material como referida a la determinación concreta del sistema político según VALORES
5. Constitución material como referida a la realidad SOCIO-POLITICA
6. Constitución material como referida a un sector del SISTEMA JURÍDICO

1. CONCEPTO DE SISTEMA CONSTITUCIONAL
2. FUNDAMENTALIDAD

3.1.        Schmit y la Decisión política fundamental

1. CONSTITUCION Y SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL Y TEORIA DE LAS FUENTES DEL DERECHO – José Palomino Manchego

1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA
2. QUÉ CONCEPTO UTILIZAR?

• Concepto Racional Normativo
• Concepto Histórico Tradicional
• Concepto sociológico

1. VALOR NORMATIVO DE LA CONSTITUCIÓN
2. CONSTITUCIÓN, SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL Y SISTEMA DE FUENTES
3. TEORIA DE LAS FUENTES Y LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PERUANO
4. REFLEXION FINAL Y CONCLUSIONES

1. SISTEMAS DE GOBIERNO CLÁSICOS – Pedro Planas Silva

1. LA AUTOCRACIA
2. DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL
3. DEMOCRACIA DIRECTA

• REGÍMENES POLÍTICOS

1. REGIMEN DE ASAMBLEA
2. REGIMEN PARLAMENTARIO
3. GOBIERNO DE GABINETE
4. REGIMEN SEMIPARLAMENTARIO
5. REGIMEN MIXTO O GOBIERNO PARLADENCIAL
6. REGIMEN SEMIPRESIDENCIAL
7. REGIMEN PRESIDENCIAL
8. REGIMEN DIRECTORIAL

1. DEMOCRACIA Y SISTEMAS DE GOBIERNO – Jorge Luis Caceres Arce

1. EL SISTEMA DE GOBIERNO MIXTO O COMPUESTO Y EL ORGANO EJECUTIVO PERUANO – Victor García Toma

1. EL GOBIERNO DEMOCRÁTICO SOCIAL
2. LOS REGIMENES PRESIDENCIAL Y PARLAMENTARIO: UN ESBOZO DE DISTINCION DEL REGIMEN MIXTO O COMPUESTO
3. EL GOBIERNO MIXTO O COMPUESTO
4. EL REGIMEN MIXTO O COMPUESTO CONSTITUCIONALISMO PERUANO
5. EL ORGANO EJECUTIVO EN LA CONSTITUCION POLITICA DE 1993
6. LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
7. LOS VICEPRESIDENTES

1. LOS REGÍMENES POLITICOS CONTEMPORANEOS – Jorge Luis Caceres Arce

1. LAS CONSTITUCIONES DE PRIMER CENTENARIO DEMOCRÁTICO 1823-1867
2. LAS CONSTITUCIONES DE SEGUNDO CENTENARIO DEMOCRATICO 1920-1993
3. REGIMENES POLITICOS CONTEMPORÁNEOS (resumen)

1. FORMA LATINOAMERICANA DE GOBIERNO – Pedro Planas Silva

1. DIVERSAS FORMAS DE PRESIDENCIALISMO LATINOAMERICANO
2. LAS REFORMAS AL PRESIDENCIALISMO Y SUS TROPIEZOS

1. PROPUESTA DE UNA TIPOLOGIA DEL PRESIDENCIALISMO LATINOAMERICANO – Jorge Carpizo Mac-Gregor

1. FAMILIAS O TIPOS DE SISTEMA PARLAMENTARIO
2. PRESIDENCIALISMO LATINOAMERICANO
3. DIVERSAS TIPOLOGIAS DEL PRESIDENCIALISMO LATINOAMERICANO
4. UTILIDAD Y DIFICULTAD DE LAS CLASIFICACIONES Y TIPOLOGIAS
5. TIPOLOGIA DEL PRESIDENCIALISMO LATINOAMERICANO. UNA PROPUESTA
6. PERSPECTIVA DESDE LA NORMA CONSTITUCIONAL
7. LA PERSPECTIVA DESDE LA REALIDAD CONSTITUCIONAL
8. LA PERSPECTIVA DESDE LA INTERACCION DE LA NORMA CON LA REALIDAD CONSTITUCIONAL
9. EL SISTEMA SEMIPRESIDENCIAL EN AMERICA LATINA

1. INSTITUCIONES PARLAMENTARIAS EN LOS SISTEMAS PRESIDENCIALES – Diego Valadés

1. VOTO DE CONFIANZA
2. PREGUNTAS, INTERPELACION Y MOCION DE CENSURA
3. PRESENCIA DE LOS MINISTROS EN EL CONGRESO
4. DISOLUCION DEL CONGRESO

1. FEDERALISMO EN LA REFORMA CONSTITUCIONAL DEL 1994

1. LEGITIMIDAD DE LA REFORMA
2. FUENTES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE DE SANTA FE Y PARANÁ 1994

• EL FEDERALISMO

1. LA CUESTION EN LA LEY 24.309
2. EL DEBATE EN LA CONVENCION NACIONAL CONSTITUYENTE
3. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y POLITICOS DEL FEDERALISMO
4. ASPECTOS FINANCIEROS DEL FEDERALISMO
5. ASPECTOS ECONOMICOS Y SOCIALES DEL FEDERALISMO
6. EL PROYECTO FEDERAL Y EL FUTURO ARGENTINO

1. ROL INSTITUCIONAL DEL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS EN EL PRESIDENCIALISMO ARGENTINO

1. ACRECENTAMIENTO DE LOS EJECUTIVOS
2. ANTECEDENTES DEL PODER EJECUTIVO ARGENTINO
3. REFORMA CONSTITUCIONAL EN EL ÁMBITO DEL PODER EJECUTIVO
4. EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
5. PENSAMIENTO CONSTITUYENTE
6. FUNCIONES CONSTITUCIONALES DEL JEFE DE GABINETE
7. DIMENSIONES POSITIVAS DE LA JEFATURA DE GABINETE
8. ALGUNOS PRESUPUESTOS PARA TENER EN CUENTA

1. EL HIPERPRESIDENCIALISMO EN EL ECUADOR Y EN SUS INSTITUCIONES 4E-016 – Hernan Salgado Pesantes

1. HIPERTROFIA DEL SISTEMA PRESIDENCIAL

1. EL PODER SE PERSONALIZA EN EL TITULAR DEL EJECUTIVO
2. LA FUNCION LEGISLATIVA EN EL CONTEXTO HIPERPRESIDENCIAL
3. DEBILITAMIENTO DE LA FUNCION LEGISLATIVA DEL ECUADOR
4. LA NUEVA FUNCION DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL
5. EL TEMA DE LA SOCIEDAD CIVIL Y SU PARTICIPACIÓN
6. LA DEMOCRACIA PLEBISCITARIA COMO FUENTE DE GOBIERNO
7. CONTEXTO NEOPOPULISTA DEL HIPERPRESIDENCIALISMO
8. ¿Y LA INSTITUCION DE JUSTICIA?

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