Ensayo de Administración publica.

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UNIVERSIDAD DE ORIENTE

NÚCLEO NUEVA ESPARTA

ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS

PROGRAMA DE LICENCIATURA CONTADURIA PÚBLICA

ADMINISTRACION PUBLICA

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Guatamare, Octubre de  2016

DESARROLLO HISTORICO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Desde las civilizaciones antiguas las sociedades humanas han debido suministrar y administrar los recursos con los cuales hacían y hacen frente a sus constantes necesidades. Desde bien temprano en la historia de la humanidad se reconoció la importancia de ordenar racionalmente las actividades gubernamentales de este tipo. Inicialmente el grupo que controlaba el poder en la comunidad era el mismo que determinaba cuál era la mejor forma de satisfacer los requerimientos comunales.

En la época primitiva, las principales actividades que sustentaban la economía de la comunidad era la caza, la pesca y la recolección, las decisiones importantes eran discutidas y tomadas por los jefes de familia, la distribución del trabajo iba de acuerdo al sexo y la edad de los habitantes de la comunidad, los cuales unieron esfuerzos para una mejor obtención de los resultados, es allí cuando surgen los grupos dentro de estas comunidades, surgiendo de esta manera la administración, basada en la conjunción de esfuerzos de varios individuos para lograr un mismo fin.

Con la llegada de la agricultura y el sedentarismo, las divisiones de trabajos adquirieron mayor relevancia debido a que había un gran crecimiento demográfico, lo cual conllevó a la necesidad de tomar decisiones más eficientes para aprovechar los escasos recursos. Con el tiempo, llevar un control del trabajo en grupo y los pagos en especies, originó una mayor complejidad en la administración que la que hasta ahora había existido.

La administración de la civilización griega se dio en do grandes periodos en diversas formas políticas, como lo eran: Monarquía, aristocracia, Tiranías, Democracias, siendo esta ultima la forma de organización administrativa más considerada hasta la actualidad, debido a que todos los ciudadanos con derechos participaban directamente en una asamblea llamada Eklesia, la cual era la principal autoridad, en ella se discutían los asuntos de interés público, además de enunciarse las políticas públicas, y de esta manera los ciudadanos podían manifestar su opinión.

        En la civilización griega y posteriormente en la romana se da la práctica del  esclavismo que se encargaba de establecer restricciones y supervisiones al trabajo y si estas no eran cumplidas se aplicaba un castigo como medida disciplinaria y como consecuencia del constante maltrato a los esclavos se genera una baja en el rendimiento productivo, sumado también al descontento debido a los abusos reiterativos, convirtiéndose esta situación en una de las causas de la caída del Imperio Romano.

        Adentrándonos en la edad media, esta se distinguió principalmente por la implementación de un nuevo sistema político-social, llamado El Feudalismo, el cual tenía su base en una estructura social rígida, donde la persona encargada de administrar justicia, dirigir, recaudar impuestos y acuñar monedas era el señor feudal, quien ostentaba el poder y era el administrador de la tierra, sus atribuciones se llevaban a cabo dentro de sus castillos, ya que se caracterizó por el debilitamiento de las monarquías, ser rural y la adquisición de poder político social de ex condes y marqueses.

El señor feudal establecía un contrato de fidelidad con sus vasallos mediante el ritual de vasallaje, en el cual el señor se comprometía a cuidar de su vasallo, entregarle un feudo para que lo cultivase y comiese de él, a cambio de que este le prometiese servirle en las actividades domésticas y defender en caso de guerra.

        Durante el periodo comprendido por la edad media la distribución de las riquezas y privilegios estaba directamente relacionado con el linaje de las personas, siendo este inamovible, es decir, si la persona nacía siendo campesino moría siendo campesino. Siendo el señor feudal el símbolo de poder político y administrativo en esta época.

        Con el surgimiento de la revolución industrial, se desarrollaron las máquinas automáticas, la especialización del trabajo, el crecimiento de la industria por parte de la ciencia y con ello el advenimiento de nuevas formas capitalistas de organización.

        A partir de 1776 con la invención de la maquina a vapor, y su posterior aplicación a la producción, se gestó una nueva idea de trabajo, que cambio en su totalidad la estructura social y comercial de la época, teniendo como consecuencia un nuevo orden económico, político y sobretodo social. Esto hizo que los obreros de las empresas manufactureras fueran la principal mano de obra en los países. La revolución industrial provoco un aumento en necesidades a un mayor volumen y calidad de los recursos humanos, trayendo consigo una rápida e improvisada urbanización en las ciudades, trayendo consigo problemas de índole social.

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