FLEXIBILIDAD LABORAL: MÁS OPORTUNIDADES PARA TODOS?

PB1: FLEXIBILIDAD LABORAL: MÁS OPORTUNIDADES PARA TODOS?

El mercado laboral es un espacio económico de interacción de la oferta y demanda de recursos humanos, formado por las oportunidades de empleo y el conjunto de recursos humanos disponible. En general, el mercado laboral se rige por las leyes de oferta y demanda pero presenta dos particularidades, la primera tiene que ver con los actores: por un lado está la oferta de trabajo compuesta de individuos con diferentes habilidades, capacidades y experiencias y por otro lado está la demanda, compuesta por empresas que buscan individuos con características específicas. La segunda particularidad consiste en las regulaciones de las relaciones laborales entre las partes. Existen actualmente un sinnúmero de leyes, regulaciones e instituciones que buscan: proteger al empleado y sus puestos de trabajo (regulaciones de jornadas, pago de indemnizaciones por despido, etc), velar por el bienestar de la población cesante (seguros de desempleo) e intervenir en la determinación salarial (fijación de salarios mínimos). Nos detenemos en el punto de las regulaciones para reflexionar sobre cuál es el nivel de flexibilidad laboral en Chile. La flexibilidad laboral se puede definir como "Conjunto de estrategias empresariales de utilización de los recursos humanos y en particular del tiempo de trabajo, es decir, la flexibilidad laboral como un fenómeno empresarial caracterizado por la innovación en la forma de contratar, utilizar, organizar y administrar el trabajo." En el paper Evaluación de la flexibilidad del mercado laboral chileno desde la perspectiva internacional del Banco Central, se desarrolla un modelo capaz de construir un indicador de rigidez basado en la persistencia del desempleo y se construye un ranking de países donde se encuentra que los mercados laborales de Corea y Hong Kong son los más flexibles, seguidos por Chile, Estados Unidos y México. Por otro lado, los más rígidos son los de Alemania, Suecia, España y Colombia. Actualmente en Europa se observa una tendencia hacia una mayor flexibilidad laboral, pero en Chile todavía no se observan sustanciales cambios que apunten a eso. ¿Cuál es la razón? Hay que tener en cuenta que una buena normativa en temas laborales no debe ser aislada de la realidad económica de nuestro país. Una parte de la población busca satisfacer sus intereses a través del establecimiento de normas rígidas que dificultan la adaptación de las empresas a las situaciones a las que se enfrentan, pero lo anterior no resulta razonable considerando que estamos insertos en una economía global en la que quienes no son flexibles y ágiles pueden perder competitividad. En Chile lo que se ve es que en tiempos de éxito y crecimiento económico es fácil dejarse llevar por la tentación de "sobrerregular" y establecer normas rígidas que, dado el buen momento económico no tienen mucha efectividad ni impactan el empleo. Como consecuencia

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