GUIA FORTAMUN TULANCINGO

GUIA PARA LA EVALUACION ESTRATEGICA DEL FORTAMUNDF

Índice

Siglas y Nomenclaturas. 3

Glosario de Términos. 4

Antecedentes. 6

1. Objetivo General. 7

2. Objetivos Específicos. 7

83. Alcances de la Evaluación. 7

4. Apartados de Evaluación. 8

5. Fuentes de información. 8

6. Criterios generales para dar respuesta a las preguntas. 9

6.1 Formato de respuestas. 9 6.2Criterios para dar respuestas. 9

7. Secciones de Evaluación. 11

7.1 Características generales de FORTAMUNDF. 11

7.2 Análisis de la contribución FORTAMUNDF

a los ejes rectores, objetivos, estrategias y líneas de acción nacionales, estatales y municipales. 11

7.3 Elaboración y análisis de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) de FORTAMUNDF. 16

7.4 Población potencial y objetivo. 32

7.5 Análisis de FORTAMUNDF con respecto a su normatividad aplicable. 36

7.6 Administración y gestión de FORTAMUNDF. 40

7.7 Resultados. 49

8. Conclusiones y Recomendaciones Generales. 57

9. Fortalezas, Retos y Recomendaciones. 57

10. Perfil y equipo clave de la institución evaluadora. 57

11. Responsabilidades y compromisos. 57

12. Productos y plazos de entrega. 58

12. 1 Productos. 58

12. 2 Plazos de entrega. 58

Siglas y Nomenclaturas

CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.

Ocho fondos del Ramo 33:

FAETA: Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos.

FORTAMUN-DF: Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y las Demarcaciones del D.F.

FAEB: Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal.

FASSA: Fondo de Aportaciones de los Servicios de Salud.

FAFEF: Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas.

FAM: Fondo de Aportaciones Múltiples.

FAIS: Fondo para la Infraestructura Social.

FASP: Fondo de Aportaciones de la Seguridad Pública de los Estados y del D.F.

MIR: Matriz de Indicadores para Resultados.

MML: Metodología de Marco Lógico.

PAE: Programa Anual de Evaluación.

PEF: Presupuesto de Egresos de la Federación.

PND: Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

SFP: Secretaría de la Función Pública.

SHCP: Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

TdR: Términos de Referencia (Instrumento para la Evaluación Específica al 8 fondos del Ramo 33).

Glosario de Términos

a. Cuenta pública: La Cuenta de la Hacienda Pública Federal

b. Déficit presupuestario: El financiamiento que cubre la diferencia entre los montos previstos en la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos y aquella entre los ingresos y los gastos en los presupuestos de las entidades.

c. Dependencia: Las Secretarías de Estado y los Departamentos Administrativos, incluyendo a sus respectivos órganos administrativos desconcentrados, así como la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Asimismo aquellos ejecutores de gasto a quienes se les otorga tratamiento equivalente en los términos del artículo 4 de esta Ley.

d. Desarrollo regional: La estrategia de desarrollo orientada a una distribución más competitiva, incluyente, equitativa, equilibrada, sostenible y sustentable ambientalmente, de la riqueza, el bienestar y las oportunidades socioeconómicas en el territorio.

e. Documento oficial: La Comunicación, oficio, estudio, informe, evaluación externa o cualquier otro documento que sea avalado por una institución pública, que puede o no estar publicado.

f. Entidades Federativas: Los Estados de la Federación y el Distrito Federal.

g. Fondo: Recursos que la Federación transfiere a las haciendas públicas de los Estados, Distrito Federal y en su caso de los Municipios.

h. Indicador: Medición sistemática y continua de los insumos, actividades, productos, resultados e impacto de las acciones del gobierno, y la comparación de éstos con aquellos deseados o planeados, con miras a mejorar los estándares de desempeño de la Institución.

i. Indicadores de Gestión: Miden el avance y logro en procesos y actividades.

j. Indicadores de Impacto: Miden los cambios que se esperan lograr al final del proyecto, e incluso más allá de su finalización, y que son definidos en su Propósito u Objetivo general.

k. Indicadores de Desempeño: La expresión cuantitativa o, en su caso, cualitativa, correspondiente a un índice, medida, cociente o fórmula, que establece un parámetro del avance en el cumplimiento de los objetivos y metas.

l. Ley de Presupuesto: La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

m. Lógica horizontal: El conjunto de objetivos, indicadores y medios de verificación son los necesarios y suficientes para obtener los datos requeridos para el cálculo de los indicadores; los indicadores definidos permiten monitorear el programa y evaluar adecuadamente el logro de los objetivos.

n. Lógica vertical: La relación de causalidad desde las actividades hasta el fin, entre los distintos niveles de objetivos, considerando el cumplimiento de los supuestos asociados a cada nivel: las actividades detalladas son las necesarias y suficientes para producir y/o entregar cada componente; los componentes son los necesarios y suficientes para lograr el propósito del programa; si se logra el propósito, ello debería resultar en una contribución significativa al logro del fin.

o. Matriz de Indicadores para Resultados: La herramienta de planeación estratégica que expresa en forma sencilla, ordenada y homogénea la lógica interna de los programas sociales presupuestarios, a la vez que alinea su contribución a los ejes de

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