INTRODUCCIÓN A LAS LICITACIONES EN PANAMA

República De Panamá

Universidad Interamericana

Materia de Español

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Trabajo Final:

INTRODUCCIÓN A LAS LICITACIONES EN PANAMÁ

Vargas, Rogelio

Profesor: Héctor Ábrego

Marzo 02, 2016

ÍNDICE

Introducción………………………………………………………………………………..………………………...        3

Definiciones Básicas……………………………………………..………………………………………………..        4

Licitaciones en Panamá……………………………………........................................................        5          Paso a Paso……………………………………………………………….…………………………….…………….        5   Opinión del autor.…………………………………………………..…………………………………………….        7 Bibliografía.………….…………………………………………………………………………………….………….             8

INTRODUCCIÓN

En la actualidad, solemos escuchar noticias que vienen y van sobre procesos de licitación, en especial sobre los concursos públicos, y tal como llega la información a nosotros la vamos reproduciendo, en muchos casos sin siquiera saber realmente a qué estamos haciendo referencia.

Y es que a pesar de ser un tema bastante recurrente, la mayoría de los conciudadanos no nos detenemos a analizar de qué va todo este rollo de las licitaciones, las empresas y el gobierno.

En este orden de ideas, he decidido abordar someramente el tema para generar una matriz de opinión enriquecida, la cual nos permitirá dar mejor audito a las gacetillas pululantes de la panameñidad, e incluso oponer exitosamente algún advenimiento propio, en cuyo caso podré ofrecerle también una alternativa.

Le exhorto pues, a continuar disfrutando de este corto e ilustrativo informe.

1. DEFINICIONES BÁSICAS.

No tendría mayor acepción el ahondar en las licitaciones, sin saber siquiera lo que son. Ahora bien, se define como Licitación al proceso de concurso, en donde distintos proponentes entregan una oferta formal en referencia a un servicio o producto requerido por el licitante.

Según la Ley 22 del 27 de junio de 2006, que regula la contratación pública, es elucida de la siguiente manera: “Licitación pública. Procedimiento de selección de contratista en el que el precio es el factor determinante, siempre que se cumpla con todos los requisitos y aspectos técnicos exigidos en el pliego de cargos.”

Si bien los procesos de licitación públicos y privados presentan gran similitud, en esta oportunidad quisiera hacer énfasis en los estatales, puesto que se encuentran en el foramen del huracán constantemente.

Uno de los términos más utilizados es el de Licitación por Mejor Valor, puesto que es el sistema utilizado para las contrataciones más opulentas realizadas por los entes gubernamentales, quienes se ven sometidos al escarnio público y a las incisivas opiniones de periodistas en boga, quienes carentes de mordaza alguna arremeten contra los dirigentes.

Expone la Asamblea Nacional que una licitación por mejor valor es el procedimiento de selección de contratista en el que el precio no necesariamente es el factor determinante, el cual podrá realizar una institución del Estado cuando la complejidad del suministro o del servicio que va a ser contratado así lo requiera y el monto de la contratación sea superior a los treinta mil balboas (B/.30,000.00). En este procedimiento, se ponderarán los aspectos solicitados en el pliego de cargos y se adjudicará al proponente que obtenga el mayor puntaje de acuerdo con la metodología de ponderación, siempre que este cumpla con los requisitos mínimos obligatorios exigidos en el pliego de cargos.

Se departe en el coloquio sobre Pliego de Cargos: “¿Qué dice el pliego?”, “El pliego reza que…”, son de las frases más corrientemente recurridas. ¿Pero entiende usted ciertamente a qué hace referencia el término? Sin importar cuál sea su réplica, permítame contarle que en palabras llanas, no es más que el documento en donde se especifican todas las disposiciones inherentes a la contratación, desde los datos básicos como el nombre, número, costo estimado, lugar y fecha de entrega, hasta los datos técnicos específicos del requerimiento en cuestión. Encontrándonos muchas veces con informes que alcanzan las seiscientas páginas escritas, sujetas en muchos casos a interpretación de los facultativos lo que da pie justamente a los debatidos enigmas ideológicos.

1. LICITACIONES EN PANAMÁ

En la República de Panamá, tal como en los países más avanzados existe un sistema totalmente digitalizado, que mantiene una página web en donde se cuelgan todas licitaciones ocurridas en la nación. Este portal tiene por nombre Panamá Compra, con dirección web: http://www.panamacompra.gob.pa/. En él, podemos encontrar no solo todas las licitaciones activas en cuanta institución atañe a la patria, sino también convenios, definiciones, estatus de los procesos, leyes y referencias que son de gran utilidad a la hora de escrutar por la causalidad que fuere.

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