JEFE DE FISCALIZACION Y FISCALIZADORES

Introducción

El presente informe detalla las funciones que debe realizar un Jefe de Fiscalización para la ejecución de una obra civil de acuerdo a las NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA LAS ENTIDADES, ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO Y DE LAS PERSONAS JURÍDICAS DE DERECHO PRIVADO QUE DISPONGAN DE RECURSOS PÚBLICOS.

Entre estas el Jefe de Fiscalización debe realizar un sistema de ejecución de obra, adquirir información del rendimiento tanto de materiales como del personal, revisiones técnicas de la obra, control y exigencia de la aplicación de las especificaciones respectivas.

Jefe de Fiscalización

Establecer una estrategia para una certera realización de una obra, es la labor de un Jefe de Fiscalización, a través del control de calidad, progreso físico y financiero de la respectiva obra. Estos controles requieren una examinación cada mes, para transmitir respuestas a rangos superiores, admitiendo falencias ocurridas, en mayor razón cuando se distorsionan los acuerdos en cuanto a tiempo, economía y buena realización de la obra.

Al Jefe de Fiscalización le incluye adquirir información tanto estadística acerca del rendimiento de materiales, trabajadores, equipos y maquinaria, como ir llevando un informe de la influencia de la detención laboral en la obra. Los resultados serán considerados para proyectos por venir, ya que da aviso del tiempo de ejecución, la consideración de la precipitación de estos, los materiales necesarios, además del personal, equipos y maquinarias con el fin de realizar la obra, además prever inconvenientes que podrían presentarse.

Funciones del Jefe de Fiscalización

Entre otras, son funciones del Jefe de Fiscalización las siguientes:

1. Hacer la propuesta a quien administre el contrato de elaborar la organización e infraestructura necesaria, para administrar o inspeccionar el proyecto en el sitio destinado para su ejecución; definir las funciones, responsabilidades y autoridad de quienes la conforman, de modo que las labores de construcción o de inspección se realicen dentro del marco legal y reglamentario vigente.
2. Planificar y aplicar los controles económicos, de progreso físico y de calidad que cumplan una correcta realización de la obra.
3. Vigilar y responsabilizarse que la ejecución de la obra se realice de acuerdo con los diseños definitivos, las especificaciones técnicas, programas de trabajo, recomendaciones de los diseñadores y normas técnicas aplicables.
4. Identificar la posible existencia de errores u omisiones o ambos a tiempo, que se presenten en los planos constructivos o especificaciones, incluyendo imprevisiones técnicas, de tal manera que inmediatamente se corrija la situación.
5. Buscar solución oportuna a los problemas técnicos que se den en el lapso de ejecución de las obras.
6. Justificar técnicamente los trabajos extraordinarios o las variaciones que se tengan que ejecutar durante la realización de las obras e informar al administrador del contrato para que tomen las decisiones correspondientes.
7. Obtener información estadística en el proyecto sobre el rendimiento del personal, materiales, equipos y maquinaria; sobre la incidencia de las condiciones climáticas en el tiempo laborado, o sobre cualquier otro aspecto útil para la preparación de futuros proyectos.
8. Velar porque los materiales, el personal, equipos y maquinaria empleados en la obra, sean adecuados y suministrados en forma oportuna y suficiente, y correspondan a lo estipulado en las especificaciones o en la oferta del contratista.
9. Evaluar el avance del proyecto, mínimo una vez por mes, para determinar su estado, documentar los resultados obtenidos e informar a los mandos superiores, sobre el avance de la obra, los problemas surgidos durante su ejecución y las medidas aplicadas.
10. Excepcionalmente, cuando se presenten problemas que afecten los acuerdos en cuanto a plazos, calidad o presupuesto, comunicarlo al administrador del contrato para que resuelva.
11. Asumir en nombre de la institución, la relación con las comunidades donde se ejecuten los proyectos, en los asuntos inherentes a éstos.
12. Coordinar las pruebas finales de aceptación-entrega de las obras para su entrada en operación.

Importancia del Jefe de Fiscalización

El Jefe de Fiscalización desempeña una gran función en el proceso constructivo de una obra, ya que es a quien le rinden cuenta los fiscalizadores. Por lo que recae en ellos una gran responsabilidad en la toma de decisiones.

Será responsabilidad del Jefe de Fiscalización, asegurar la ejecución de la obra en conformidad con los argumentos acordados en los estudios previos, es decir, según el diseño final, las respectivas especificaciones y normas técnicas a aplicar, con el  fin de adquirir los beneficios anhelados del proyecto. Sin embargo, previo a la apertura de la construcción, se debe hacer la revisión de los pliegos cuya finalidad es hallar a tiempo fallas, así como una imprevisión técnica que afecte negativamente el proceso de construcción. Además, es responsabilidad del Jefe de Fiscalización buscar respuestas a problemas técnicos que se den en el lapso del proceso constructivo, así como verificar la disposición  del personal técnico que posea la preparación adecuada, el uso de materiales, equipos y maquinarias en cuanto a calidad y cantidad se haya estipulado en los planos y especificaciones respectivamente.

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