LA NOCIÓN DEL DEBER CONSTITUCIONAL DE CONTRIBUIR

A partir de la segunda mitad de siglo XX y lo que vamos del XXI series de cambios ha tenido el diseño del Estado peruano pasando a un Estado Constitucional; podemos entender que el Deber de Contribuir se ubica como un bien constitucional pasando a incluir actos de colaboración de los ciudadanos en general, que incluirán además la provisión de información, y actos propios de control del fraude a la ley y la evasión tributaria como primer hecho. El segundo hecho es la ponderación constitucional como garantía para los ciudadanos; y tercero los alcances de esta misma ponderación constitucional en donde lo característico y resaltante sería que con ella se logra una respuesta válida para todos los supuestos posibles.

Los ciudadanos debemos tener presente que siendo el diseño del Estado ahora Constitucional este es un pilar fundamental y necesario por ello nuestro deber será pagar los tributos y el de colaborar coadyuvando a la fiscalización tributaria, brindando información tributaria sobre terceros y coadyuvar en el proceso de recaudación tributaria.

Sin embargo en las 12 Constituciones Políticas que ha tenido nuestro país a lo largo de 184 años de Estado peruano, solo en 4 de ellas aparece el Deber de Contribuir; señalados en los artículo 12° de la Constitución de 1826, en el artículo 61° de la Constitución de 1867 y en el artículo 12° de la Constitución de 1920 y ya se amplió un poco más en la Constitución de 1979-Artículo 72° y 77°. Debido a que la Constitución Política vigente desde el año 1993 se alejó de los alcances del Estado Social y Democrático de Derecho no fue mencionado expresamente este deber sin embargo en la agenda estatal se ha retomado, para que así los fines constitucionales deban hacerse mediante fenómeno tributario y es así que se tiene siempre implícita de que el Deber de Contribuir es la base del sistema tributario.

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