La Comunidad Andina

LA COMUNIDAD ANDINA

I ANTECEDENTES

La Comunidad Andina es una organización subregional con personería jurídica internacional, integrada por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela y por los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración.

Sus antecedentes se remontan a 1969, cuando un grupo de países sudamericanos del área andina suscribieron el Acuerdo de Cartagena, también conocido como Pacto Andino, con el propósito de establecer una unión aduanera en un plazo de diez años.

A lo largo de casi tres décadas, el proceso de integración andino atravesó por distintas etapas. De una concepción básicamente cerrada de integración hacia adentro, acorde con el modelo de sustitución de importaciones, se reorientó hacia un esquema de regionalismo abierto.

La intervención directa de los presidentes en la conducción del proceso dentro del nuevo modelo, impulsó la integración y permitió alcanzar los principales objetivos fijados por el Acuerdo de Cartagena, como la liberación del comercio de bienes en la Subregión, la adopción de un arancel externo común, la armonización de instrumentos y políticas de comercio exterior y de política económica, entre otros.

El grado de avance alcanzado por la integración y el surgimiento de nuevos retos derivados de los cambios registrados en la economía mundial, plantearon la necesidad de introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena, tanto de carácter institucional como programático, lo que se hizo por medio del Protocolo de Trujillo y el Protocolo de Sucre, respectivamente.

Las reformas institucionales le dieron al proceso una dirección política y crearon la Comunidad Andina y el Sistema Andino de Integración. Las reformas programáticas ampliaron el campo de la integración más allá de lo puramente comercial y económico.

LUGAR Y FECHA

26 de mayo de 1969 se suscribe el Acuerdo de Cartagena en Bogotá (Colombia). En fecha 13 de febrero de 1973 se produce la adhesión de Venezuela al Acuerdo de Cartagena y el 30 de octubre de1976 Chile se retira del Acuerdo de Cartagena.

A continuación se muestra la siguiente cronología de la Comunidad Andina de Naciones:

28-5-1979 Suscripción del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia.

25-10-1979 Creación del Parlamento Andino.

12-11-1979 Creación del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.

19-5-1983 Entra en vigencia el Tratado de Creación del Tribunal de Justicia.

12-5-1987 Suscripción del Protocolo de Quito.

17-12-1989 Presidentes aprueban Diseño Estratégico en Galápagos.

22-5-1990 Creación del Consejo Presidencial Andino.

A partir del 1 de agosto de 1997 inició sus funciones la Comunidad Andina con una Secretaría General de carácter ejecutivo, cuya sede está en Lima (Perú). Se formalizó también el establecimiento del Consejo de Presidentes y del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores como nuevos órganos de orientación y dirección política. Se amplió además el papel normativo de la Comisión, integrada por los Ministros de Comercio, a los ministro sectoriales

PAISES MIEMBROS

Actualmente, la Comunidad Andina agrupa a cinco países con una población superior a los 105 millones de habitantes (ver anexo 1), una superficie de 4.7 millones de kilómetros cuadrados y un Producto Bruto Interno del orden de los 285 mil millones de dólares.Es una subregión, dentro de Sudamérica, con un perfil propio y un destino común.

II OBJETIVOS

La Comunidad Andina surgió para promover el desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros en condiciones de equidad mediante la integración y la cooperación económica y social, acelerar su crecimiento y la generación de ocupación; facilitar su participación en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado latinoamericano común. Surgió, además, con una gran expectativa particularmente de los países de menor desarrollo económico relativo (PMDER) como Bolivia y Ecuador.

Tiene como objetivos específicos los siguientes:

• Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social.

• Acelerar el crecimiento de los países Andinos y la generación de ocupación.

• Facilitar la participación el proceso de integración regional con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano.

• Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países Miembros en el contexto económico internacional.

• Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Países Miembros.

• Definir políticas sociales orientadas a la elevación de la cantidad de vida y al mejoramiento del acceso de los diversos grupos sociales de su subregion a los beneficios del desarrollo.

III MECANISMOS

Para la consecución de los anteriores objetivos se emplearan los siguientes mecanismos:

• Un programa de liberalización total de intercambio comercial.

• Un arancel Externo Común.

• La armonización gradual de políticas económicas y sociales la aproximación de las legislaciones en las nacionales en las materias pertinentes.

• Intensificación del proceso de industrialización subregional.

• Programas para acelerar el desarrollo de los sectores agropecuarios y agroindustriales.

• Acciones en el campo de la integración física y fronteriza.

• Programas para el desarrollo científico y tecnológico.

Zona Andina de Libre Comercio

La circulación del Comercio subregional andino, libre de todo gravamen o restricción no arancelaria, es un hecho que se viene verificando desde febrero de 1993. La Zona Andina de Libre

Comercio así conformada, está vigente para Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela. Perú suspendió el cumplimiento de sus obligaciones con el Programa de Liberación desde 1992, por lo cual no está incorporado a esta Zona.

Sin temor a equivocarnos podemos señalar que la Zona Andina de Libre Comercio ha sido la primer en conformarse en este Contiene que es la única que funciona plenamente, toda vez que no existen excepciones, lo que equivale a decir que cualquier producto proveniente de los cuatro países se comercializa entre ellos sin restricción o limitante alguna.

La liberación progresiva del comercio

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