La Unidad Tributaria

La Unidad Tributaria en Venezuela se creó en el año 1994, con el artículo 229 del Código Orgánico Tributario (en lo sucesivo COT), publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela número 4.727 Extraordinario 1 , estableciéndose la unidad tributaria para ese entonces, a los efectos tributarios, en el monto de un mil bolívares (Bs. 1.000,00). Lo que actualmente es equivalente a un bolívar (Bs. 1,00) como consecuencia de la aplicación del Decreto número 5.229, con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria, publicada en la Gaceta Oficial número 38.638 de fecha 6 de marzo de 20072

Luego de leer el COT de 19943 puede observarse que la Unidad Tributaria, se define como una medida de valor expresada en moneda de curso legal (actualmente, el Bolívar), creada por el COT y modificable anualmente por la Administración Tributaria (SENIAT).

En la Gaceta Oficial número 37.305, publicada el 17 de octubre de 2001, el nuevo COT decretado por la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela establece en el Parágrafo Tercero de su artículo 3 que "Por su carácter de determinación objetiva y de simple aplicación aritmética, la Administración Tributaria Nacional reajustará el valor de la Unidad Tributaria de acuerdo con lo dispuesto en este Código. En los casos de tributos que se liquiden por períodos anuales, la unidad tributaria aplicable será la que esté vigente durante por lo menos ciento ochenta y tres (183) días continuos del período respectivo. Para los tributos que se liquiden por períodos distintos al anual, la unidad tributaria aplicable será la que esté vigente para el inicio del período."4

Su objetivo principal es equiparar y actualizar a la realidad inflacionaria, los montos de las bases de imposición, exenciones y sanciones, entre otros. En este sentido, el artículo 121 contenido en la SECCIÓN PRIMERA "FACULTADES, ATRIBUCIONES Y FUNCIONES GENERALES" del CAPÍTULO I "FACULTADES, ATRIBUCIONES, FUNCIONES Y DEBERES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA" del TÍTULO IV "DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA", señala que: "La Administración Tributaria tendrá las facultades, atribuciones y funciones que establezcan la Ley de la Administración Tributaria y demás leyes y reglamentos, y en especial: (...Omissis...) 15. Reajustar la unidad tributaria (U.T.) dentro de los quince (15) primeros días del mes de febrero de cada año, previa opinión favorable de la Comisión Permanente de Finanzas de la Asamblea Nacional, sobre la base de la variación producida en el Índice de Precios al Consumidor (IPC) en el Área Metropolitana de Caracas, del año inmediatamente anterior, publicado por el Banco Central de Venezuela. La opinión de la Comisión Permanente de Finanzas de la Asamblea Nacional, deberá ser emitida dentro de los quince (15) días continuos siguientes de solicitada."5

Evolución de la Unidad Tributaria (1994-2013)

Año Valor de la U.T. % de aumento Gaceta Oficial Fecha de Publicación

1994 Bs. 1.000,00 No aplicable 4.7276

27/05/1994

1995 Bs. 1.700,00 70% 35.7487

07/07/1995

1996 Bs. 2.700,00 58,82% 36.0038

18/07/1996

1997 Bs. 5.400,00 100% 36.2209

04/06/1997

1998 Bs. 7.400,00 37,04% 36.43210

14/04/1998

1999 Bs. 9.600,00 29,73% 36.67311

05/04/1999

2000 Bs. 11.600,00 20,83% 36.95712

24/05/2000

2001 Bs. 13.200,00 13,79% 37.19413

10/05/2001

2002 Bs. 14.800,00 12,12% 37.39714

05/03/2002

2003 Bs. 19.400,00 31,08% 37.62515

05/02/2003

2004 Bs. 24.700,00 27,32% 37.87716

11/02/2004

2005 Bs. 29.400,00 19,03% 38.11617

27/01/2005

2006 Bs. 33.600,00 14,29% 38.35018

04/01/2006

2007 Bs. 37,362 12% 38.60319

12/01/2007

2008 Bs. 46,00 22,24% 38.85520

22/01/2008

2009 Bs. 55,00 19,57% 39.12721

26/02/2009

2010 Bs. 65,00 18,18% 39.36122

04/02/2010

2011 Bs. 76,00 16,92% 39.62323

24/02/2011

2012 Bs. 90,00 18,42% 39.86624

16/02/2012

2013 Bs. 107,00 19% 40.10625

06/02/2013

La Unidad Tributaria, su historia y su influencia en la recaudación

26-02-2012

Simón Jesús López

simon.lopez@elaragueno.com.ve

Según providencia administrativa emitida por el Servicio Nacional de Integrado de Administración Tributaria (Seniat), publicado en Gaceta Oficial distinguida con el Nº 39.866 y publicada el pasado viernes 17, se procedió a sancionar el nuevo valor de la Unidad Tributaria (UT), cuyo último reajuste estuvo en vigencia a partir del 24-02-11, según Gaceta Oficial signada con el Nº 39.623. Este nuevo valor, fijado en Bs. 90, es producto del reajuste efectuado por Seniat, en observancia a las Facultades, Atribuciones y Funciones Generales, establecidas en el Artículo 3 Parágrafo Tercero y 121 Numeral 15 del Código Orgánico tributario vigente.

A tales efectos se consultaron varias apreciaciones del licenciado Claudio Petrocchi, experto tributario y actual director Sectorial de Hacienda del municipio José Félix Ribas, quien en exclusiva para este diario ofreció una extensa explicación sobre el origen e incidencias de esta magnitud de valor, pero sobre todo, especificó cómo su incremento incide en las operaciones diarias de los contribuyentes.

¿Qué es la Unidad Tributaria?

Es la medida de valor modificable una vez al año por la Administración Tributaria Nacional y creada en el país según el Decreto-Ley Nº 189, publicado en Gaceta Oficial Nº 4.727 del 27/05/1994, al tiempo de promulgarse la segunda y última Reforma del Código Orgánico Tributario, bajo el ámbito de aplicación de una Ley Habilitante. La misma mide el instrumento de pago de la obligación, es decir, fija

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