La esencia de las garantías sociales

Garantías sociales

Para los fines de esta exposición, dejaré de lado la diferencia, tan explorada, entre el derecho escueto, la facultad del individuo, que reconoce o establece el orden jurídico, y la garantía en sentido estricto, que es el escudo o el medio para la protección de aquel derecho Se trata, como es sabido, del deslinde riguroso entre lo que se garantiza: el derecho del sujeto, y el instrumento por el que aquello se asegura: la garantía en sentido estricto. Derechos son, por ejemplo, la libertad y la propiedad —en la extensión que el sistema jurídico postule y garantías, la división de poderes y los remedios jurisdiccionales, que forman la salvaguarda de las libertades y la propiedad Sin embargo, no omitiré decir que la verdadera garantía, la suprema protección, reside ciertamente en la cultura moral y jurídica del pueblo. Piénsese, como símil que acude con naturalidad, que la fortaleza del cuerpo protege mejor contra las enfermedades que cualquier medicamento. Esa cultura del pueblo preserva y vigila. De ahí que la opinión pública, en una democracia, consiga más, a menudo, que la eficiencia de los tribunales. En esto se basa, por ejemplo, la vida y el prestigio del ombudsman sueco, llegado bajo múltiples formas a otras latitudes, entre ellas la nuestra. Aquí fue, circunstancialmente, la reacción necesaria en contra de los excesos cometidos por quienes tenían, según sus atribuciones públicas, el deber de asegurar el Estado de derecho y, en él, los derechos de los ciudadanos. En este género de crisis hallan su origen muchos derechos: ocurrió con las garantías individuales, hace siglos, y ha sucedido con las sociales, más recientemente. La cultura de la libertad y la justicia, y la cultura de los derechos humanos, en fin, hacen por éstos mucho más de lo que pueden hacer las mejores leyes y los más cuidadosos procedimientos preventivos y restitutorios. En otras ocasiones he recordado que esa cultura implica un culto y un cultivo: del hombre, como centro de la vida, valor en sí mismo, destinatario de las relaciones sociales y políticas, y del derecho como medio para resolver las controversias y establecer la paz. Si esto es así en el ámbito de los calificados como derechos o garantías, lato sensu— individuales, con mayor razón lo es en el campo de los derechos —o garantías— sociales, donde la “sensibilidad” de la justicia debe dar un paso adelante

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