La responsabilidad del estado frente al daño ambiental

ESCUELA JUDICIAL DEL ESTADO DE MÉXICO

MAESTRÍA EN DERECHO JUDICIAL

“LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO FRENTE AL DAÑO AMBIENTAL”

TESIS

   QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE MAESTRO EN DERECHO

PRESENTA:

ABRAHAM BASTIDA AGUILAR

      TOLUCA, MÉXICO - SEPTIEMBRE 2007

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

METODOLOGÍA

CAPÌTULO PRIMERO

GENERALIDADES DEL ESTADO, LA RESPONSABILIDAD, EL DAÑO Y DERECHO AMBIENTAL.

1.1. EL ESTADO

1.1.1. Concepto de Estado

1.1.2. Definición de Estado

1.1.3. Fines del Estado

1.1.3.1. Clasificación de los Fines del Estado

1.1.4. Justificación del Estado

1.1.6. Naturaleza Jurídica del Estado

1.2. RESPONSABILIDAD  JURÍDICA

1.2.1. Concepto de Responsabilidad

1.2.1.1. Responsabilidad Subjetiva, Objetiva y Patrimonial

1.2.2. La Responsabilidad del Estado

1.2.3. Antecedentes de la Responsabilidad Patrimonial del Estado

1.3. CONCEPTO DE DAÑO

1.3.1. Existencia de un Daño

1.3.2.Tipos de Daños

1.3.2.1. Daños Patrimoniales

1.3.2.2. Daños No Patrimoniales

1.4. EL MEDIO AMBIENTE

1.4.1. Concepto de Medio Ambiente

1.4.2. Definición de Ecología

1.5. EL DAÑO AMBIENTAL

1.5.1. Concepto de Daño Ambiental

1.5.2. Daño Ambiental.-Criterios Legislativos

1.6. EL DERECHO AMBIENTAL

1.6.1. Definición de Derecho Ambiental

1.6.2. Objeto del Derecho Ambiental

1.6.3. Fuentes del Derecho Ambiental

1.6.4. Sujetos del Derecho Ambiental

1.6.5. Naturaleza Jurídica del Derecho Ambiental

1.6.6. Consideraciones Adicionales Sobre el Derecho Ambiental

1.6.7. Tendencias del Derecho Ambiental

1.7. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES

CAPÍTULO SEGUNDO

ANTECEDENTES DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL 

2.1. ORÍGENES INTERNACIONALES DE LA CONCIENTIZACIÓN POR EL DAÑO AMBIENTAL

2.1.1. Historia de las Catástrofes Ambientales Mundiales

2.1.2. Historia de las Catástrofes Ambientales en México

2.2. DE ESTOCOLMO A JOHANNESBURGO: PREOCUPACIÓN INTERNACIONAL

2.2.1. Estocolmo: Crecimiento y Población

2.3. LOS TEMAS AMBIENTALES SE INTERNACIONALIZAN 

2.4. “NUESTRO FUTURO COMÚN” Y “NUESTRA PROPIA AGENDA” 

2.5. EL PROCESO DE LA “CUMBRE DE LA TIERRA”

2.6. DECLARACIÓN DEL RÍO

2.7. NUEVAS CONDICIONES ECONÓMICAS: 1990-2002

2.8. LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL DERECHO AMBIENTAL

2.9.GESTIÓN POLÍTICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE (Partido Verde)

2.10. ANTECEDENTES DE LA CONCIENCIA AMBIENTAL EN EL ESTADO DE MÉXICO

CAPÍTULO TERCERO

MARCO JURÍDICO DEL MEDIO AMBIENTE

3.1. MARCO CONSTITUCIONAL

3.1.1. Bases Constitucionales del Derecho Ambiental

3.1.2. Bases Constitucionales de la Responsabilidad del Estado 

3. 2. MARCO JURIDICO DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES

3. 2. 1.  Declaración de Estocolmo

3. 2. 2. Declaración de Río sobre Derecho Ambiental y el Desarrollo

3. 2. 3. Tratado de Libre Comercio (TLC) 

3.3. LEGISLACIÓN FEDERAL SOBRE MEDIO AMBIENTE

3.3.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

3.3.2. Ley   de   Aguas   Nacionales

3.4. LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO

3.4.1. Exceptúan de la obligación de indemnizar

3.4.2. De las Indemnizaciones

3.4.3. Procedimiento

3.4.4. Repetir contra los servidores públicos 

CAPÍTULO CUARTO

EL DAÑO AMBIENTAL Y LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO.

 4.1. LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

4.2. LA FUNCIÓN DEL ESTADO

4.3. NORMATIVIDAD DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO FRENTE AL MEDIO AMBIENTE

4.3.1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

4.3.2. Tratados Internacionales

4.3.3. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

4.3.4. Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado

4.4. INSTITUCIONES  DEL ESTADO RESPONSABLES DE GARANTIZAR EL MEDIO AMBIENTE

4.4.1.Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)

4.4.2. Procuraduría Federal de Protección del Medio Ambiente

4.5. RESPONSABILIDAD QUE ADQUIERE EL ESTADO POR LOS DAÑOS AMBIENTALES

CONCLUSIONES

PROPUESTA

BIBLIOGRAFIA

INTRODUCCIÓN

En virtud de que cada día se intensifican los problemas relacionados con el medio ambiente se requiere que los abogados y sobre todo los maestros en Derecho cuenten con las herramientas jurídicas necesarias para que a través de ordenamientos jurídicos, debidamente sistematizados y organizados se adquiera conocimiento jurídico sobre tres problemáticas íntimamente relacionadas, la del cuidado del medio ambiente, la de la aplicación estricta de la normatividad jurídica y la responsabilidad del Estado, como garante del orden jurídico y responsable en última instancia del bienestar social y colectivo.

La protección del medio ambiente es una garantía constitucional, ya que el Estado esta obligado a preservar el medio ambiente, problema que a todos nos afecta como colectividad y cualquier ciudadano debe tener el derecho de demandar, la reparación del daño al Estado, cuando se le afecte su medio ambiente, porque al afectarlo esta atentando contra su salud y contra el desarrollo de un ambiente sano, al cual tiene derecho por ser parte del entorno.

 La protección al medio ambiente, se ha convertido en una preocupación del Estado a partir de que se  observó que se deterioraban los ecosistemas, con el peligro de amenazar la presencia de todo ser vivo en la tierra, esta preocupación que primero se presentó a nivel de los Organismos Internacionales, se fue incorporando en tratados y convenciones internacionales, siendo retomado por el derecho positivo mexicano.

 Al inicio de esta Tesis nos hicimos estas preguntas: ¿Ante qué autoridad se puede acudir para exigir la preservación del medio ambiente?, ¿Cuál debe ser el procedimiento para que se le pueda resarcir el daño a los particulares por parte del Estado?, ¿Qué particulares tienen derecho a reclamar al Estado un ambiente sano?, ¿Si el medio ambiente es una garantía constitucional, que ha hecho el Estado para preservarlo?, ¿Hasta donde llega la responsabilidad del Estado para preservar el medio ambiente?.

 En términos de delimitación espacial, la investigación se concreto al ámbito nacional mexicano, sin embargo se  acudieron a antecedentes internacionales, para efectos de analizar la problemática,

...