Las cuestiones del Federalismo Fiscal. Análisis de la reforma constitucional desde la perspectiva del federalismo fiscal

Las cuestiones del Federalismo Fiscal. Análisis de la reforma constitucional desde la perspectiva del federalismo fiscal

Las características político-institucionales, del Sistema de Federalismo Fiscal en CANADÁ se caracteriza principalmente por la configuración Estado federal asimétrico y cooperativo, tras un complejo proceso de independencia respecto a su pasado colonial, constituido por un nivel regional formado por 10 Provincias y tres Territorios, por lo que en la práctica solo existen dos niveles de gobierno autónomos y coordinados ya que el posible tercer nivel (local), constituido por unos 4,700 municipios, son “criaturas de las provincias” y se están reduciendo en número buscando una mayor eficiencia administrativa.

Luego de la 2da guerra mundial se trabajó sobre un federalismo más cooperativo, la nación cobraba impuesto a las ganancias y las provincias dejaban de cobrarlo, pero recibían igual valor por parte de la nación que si lo hubiesen cobrado. Algunas de las características de su sistema federal de gobierno son:

Fuerte descentralización

Equilibrio en la relación entre la recaudación y gasto público. -Federalismo cooperativo

División de fuentes de ingresos para garantizar a cada nivel de gobierno determinadas áreas de autonomía, establecidas en la constitución

El federalismo fiscal canadiense constituye un modelo significativamente descentralizado. Por un lado, los gobiernos subnacionales ejecutan cerca del 70% del gasto público, dado que son responsables de la provisión de los servicios públicos de mayor relevancia, como la atención de las áreas de salud y de educación. Y por otro lado, contribuyen con cerca del 70% de la recaudación total y, además, generan el 80% de sus ingresos.

La gran relevancia de los recursos propios indica el alto grado de autonomía que gozan los gobiernos subnacionales. A pesar de ello, existen desbalances verticales, que son atendidos mediante remesas del gobierno central, lascuales también se utilizan para atenuar las disparidades horizontales. El esquema de transferencias incluye aquéllas que se destinan a fines específicos, como el financiamiento de salud y educación; y las que se implementan con propósitos generales. Entre estas últimas se encuentran las remesas de recursos ejecutadas con el objetivo de equiparar las capacidades fiscales entre los gobiernos subnacionales y garantizar la prestación de servicios públicos de calidad en todas las provincias del país. Cabe señalar que la distribución de recursos del sistema de nivelación se basa en un cálculo matemático que contempla diversos parámetros objetivos. La minuciosidad del sistema otorga previsibilidad para la planificación de las 98 erogaciones de los gobiernos subnacionales y mejorar la prestación de servicios de atención a la población.

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