Lineamientos

Que en la mayoría de las dependencias del Gobierno Federal, existen juicios laborales que, por diferentes razones y circunstancias, tienen altas probabilidades de obtener laudos condenatorios. No obstante, dichos juicios son tramitados innecesariamente por las dependencias hasta agotar todas las instancias posibles, lo que ocasiona que se acumulen grandes sumas por salarios caídos y por otros conceptos, en detrimento del erario federal.

Que la celebración de Convenios conciliatorios durante la tramitación de los juicios laborales es una medida que puede generar ahorros importantes en el presupuesto federal, tanto por lo que se refiere a la reducción de las sumas a cubrir a los trabajadores, como por lo que hace a la reducción de tiempos, optimización del personal encargado de llevar los juicios laborales, así como de recursos materiales y financieros destinados a la tramitación de los mismos.

Que en el año de 2005 la Comisión de Estudios Jurídicos de la Consejería Jurídica del Gobierno Federal conformó un grupo de trabajo cuyo propósito fue elaborar lineamientos para que las áreas jurídicas de las dependencias y entidades, celebraran Convenios, como una alternativa de solución en aquellos juicios laborales considerados de alto riesgo por tener elevadas probabilidades de recibir laudos desfavorables, y con ello, disminuir el impacto presupuestario que representa.

Que en dicho grupo intervinieron representantes de las secretarías de Gobernación; de Hacienda y Crédito Público; de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; de Marina; de Energía; de Educación Pública; de Seguridad Pública; de la Función Pública; de Relaciones Exteriores; del Medio Ambiente y Recursos Naturales y del Trabajo y Previsión Social, así como de la Consejería Jurídica del Gobierno Federal, de la Procuraduría General de la República, y del Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas.

Que a pesar de los esfuerzos realizados tales propuestas no lograron concretarse, pues no fue posible emitir los lineamientos generales para la celebración de los Convenios mencionados.

Que ante la problemática planteada, y a solicitud de la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, la Secretaría de la Función Pública, mediante oficio No. 1102.5.-4855 de fecha 14 de septiembre del 2009, suscrito por la Directora de Asuntos Laborales, informó que si bien la referida Dependencia no cuenta con facultades para autorizar la conciliación de los juicios laborales que se tramitan en esta Secretaría, ello no implica que no puedan realizarse bajo la responsabilidad de la misma, para cuyos efectos recomendó que previo a la celebración del Convenio de conciliación, se emita un documento que contenga las razones y circunstancias que justifiquen su celebración en virtud de la existencia del riesgo de obtener laudos desfavorables,

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