Los Valores

Oscar Alzaga Villaamil, “Los valores superiores del ordenamiento

jurídico”,

Apartado 2 del Capítulo XII de Oscar Alzaga Villaamil, Ignacio Gutiérrez

Gutiérrez y Jorge Rodríguez Zapata, Derecho Político español según la

Constitución de 1978. I. Constitución y fuentes del Derecho, 3ª ed., Madrid:

Centro de Estudios Ramón Areces, 2001, págs. 282 a 289

Extracto

2.1. El alcance de su constitucionalización

(...) El art. 1.1 dispone que el Estado social y democrático de Derecho “propugna como

valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el

pluralismo político” (...) Parejo ha subrayado la correlación que a su juicio existe entre

“los valores superiores con las notas definitorias del Estado, así, el principio

democrático con el valor pluralismo político, el principio Estado de Derecho con el

valor libertad e igualmente el principio Estado social con el valor igualdad.

(...) Estos valores (...) son guía para el legislador en su obra de desarrollo del

ordenamiento jurídico y para el juez en su tarea de aplicar e interpretar el Derecho.

Evidentemente, estos valores encierran un ancho margen de actuación tanto para el

legislador como para el juez, ya que se trata de conceptos abiertos, que pueden tener

diversas lecturas, amén de que su consideración social experimenta cierta evolución a lo

largo de la historia (...). Por mucho que el legislador y los jueces estén sometidos al

carácter vinculante del valor superior de la “justicia”, no será fácil que prospere un

recurso sustentado en que una determinada ley, o un precepto de la misma, es injusta; ya

que el legislador, desde la representación popular que ostenta, tiene un ancho margen de

interpretación de cómo ha de traducir el valor justicia a una ley ordinaria y no será fácil

que el Tribunal Constitucional, sin que concurra la contravención de otro precepto

constitucional, declare inconstitucional una ley simplemente porque a juicio de sus

magistrados la misma no respeta el valor superior de la justicia (...).

Merece especial consideración el que, al parecer, el Tribunal Constitucional no estima

que la enumeración de “valores superiores del ordenamiento jurídico” que contiene el

art. 1.1 sea un numerus clausus y de hecho ha concedido este rango al derecho a la vida

(...).

Indicaciones y materiales para la enseñanza de la Constitución

Departamento de Derecho Político. UNED

2.2. La libertad

La libertad, en cuanto valor superior del ordenamiento jurídico, tiene, amén de en otros

preceptos constitucionales, su desarrollo más específico en el Capítulo II del Título I,

cuyo rótulo es precisamente “Derechos y libertades”. Como todo el Título pende del art.

10, que manifiesta que los derechos “son inherentes a la dignidad de la persona”, valor,

a su vez, anterior al propio ordenamiento constitucional y vinculado a la propia

naturaleza humana, como ser racional y capaz de ajustar su conducta a criterios morales.

La Constitución al proclamar el valor superior de la libertad está consagrando el

reconocimiento de la autonomía del individuo para elegir entre las diversas opciones

vitales que se le presenten, de acuerdo con sus propios intereses, convicciones o

preferencias.

El Tribunal Constitucional ha conectado a este valor superior el viejo principio liberal

de que a un ciudadano le está permitido todo lo que no está expresamente prohibido,

cuando ha afirmado que “este principio general de libertad autoriza a los ciudadanos a

llevar a cabo todas aquellas actividades que la ley no prohíba, o cuyo ejercicio

subordine a requisitos o condiciones determinadas”.

2.3. La justicia

(...) La Justicia puede entenderse, en cierto sentido, como el contrapunto imposible del

derecho positivo, pero también como el valor, como el fin ideal, a que debe tender todo

el ordenamiento jurídico, sentido este último a que hace alusión el art. 1.1. CE. que nos

ocupa.

El valor superior de la justicia tiene su manifestación en numerosos preceptos

constitucionales, como sucede en algunos del propio Título I (...). Más arriba dejábamos

constancia de las dificultades que encierra en la práctica este valor superior para

pretender la declaración de inconstitucionalidad de leyes que se estimen injustas,

...