MATRIZ DE PROYECTO CULTURA POLITICA

CURSO CULTURA POLÍTICA

TRABAJO FINAL

MATRIZ DEL PROYECTO: MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN

Nombre del proyecto

Aplicación mecanismo de participación ciudadana (Art. 103 CN), para detener problemática de explotación de recursos en el Páramo de Santurban – Santander.

Problemática a atender

Problemática identificada en la comunidad de los municipios de Vetas y California en el Departamento de Santander, donde la explotacion de recursos naturals vulnera claramente los derechos y afecta la calidad de vida de la comunidad, asi como del medio ambiente.          

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Fundamentación

Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano y la ley garantiza la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo, también es un deber de los seres humanos garantizar la protección del medio ambiente, de los ecosistemas y de todos los ciclos biológicos de la naturaleza en el entendido que se constituyen en la única manera de garantizar las distintas formas de vida incluida la humana.

Mecanismos formales a implementar

Para la problemática identificada, se considera viable dar aplicabilidad a la iniciativa legislativa popular, donde un grupo de ciudadanos habitantes de la región objeto de la problemática, presentan un proyecto de acto legislativo, que puede ser un proyecto de ley ante el congreso de la república para modificar los contenidos y alcance de la ley 685 de 2001 “Por la cual se expide el código de minas”, ley que no incluía la protección de humedales y zonas de paramo, así como la ley 1382 de 2010 “Pol la cual se modifica la ley 685 de 2001”, que si bien es cierto ya incluye la protección de paramos, humedales y zonas de reserva natural de interés para la protección del medio ambiente, aun continua siendo laxa con distintas empresas y sectores que se valen de su poder y de distintas figuras que otras leyes otorgan para que se les concedan títulos de explotación minera.

Para la presentación de la iniciativa legislativa popular, es necesario que existe suficiente argumentación sobre el impacto que causan esta explotación en la región, para que todas estas consecuencias sean objeto de debate y se logre aprobar una ley que favorezca y evite la explotación de cualquier tipo en la zona del páramo de santurban y sus límites.

Para presentar una buena iniciativa, los habitantes de la región pueden valerse de las siguientes herramientas:

Audiencia Publica Ambiental:

Conforme a la ley 99 de 1993, sobre gestión y conservación del medio ambiente  y los recursos naturales renovables, permite a la comunidad, organizaciones y las autoridades, conocer, informarse y aportar argumentos sobre la conveniencia, pertinencias o viabilidad de una obra o actividad que se desarrolle o pretenda desarrollarse y que requiera permiso, licencia o concesión ambiental. Es un instrumento de información, socialización y de control social.

Puede ser solicitada ante la autoridad ambiental para el caso específico ante la corporación para la defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB), corporación que está en la obligación de atender el llamado de la comunidad y brinda acompañamiento en lo que tiene que ver con sus funciones y responsabilidades.

Mecanismo informal a construir

Social y de derecho

Localización geográfica 

El Páramo de Santurban está ubicado en  los municipios de California y Vetas,  pertenecientes al departamento de Santander, Abrego, Arboledas, Cucutilla, Motiscua y otras poblaciones del departamento de Norte de Santander - Colombia, con zona central en las coordenadas 7°40′29″N 72°56′51″O, posee un área aproximada de 142.610 hectáreas y está a una altura sobre el nivel del mar que oscila entre los 2800 y 4290 metros, temperatura que oscila entre los 12 y 15 grados centígrados.

[pic 3]

   Imagen 1: Paramo de santurban – Recuperado desde http://www.elespectador.com/noticias/medio-ambiente/piden-reducir-el-paramo-de-santurban-articulo-446313

Tiempo previsto para la ejecución de la propuesta

Indefinido – No mayor a 2 años

Objetivo general

Objetivos específicos

Actividades para cada Objetivo específico.

Recursos para cada actividad

(Si se considera que los objetivos son los mismos para cada objetivo pueden repetirse)

Responsables para el desarrollo de cada actividad (Estudiantes, actores sociales, comunitarios e institucionales)

Presentar un proyecto de ajuste o modificación de la ley 685 de 2001 y ley 1382 de 2010, en lo que tiene que ver con la protección de las zonas de paramo, humedales y medio ambiente en general.

1. Garantizar la protección del páramo de santurban frente a todas las formas de explotación natural.

1. Identificar las causas raíces de la problemática.

1. Empleo (Talento Humano)

(Gobernación, alcaldía, líderes sociales y comunales)

2. Educación (Talento Humano)

Establecimientos educativos y líderes sociales.

3. Alternativas económicas (Talento Humano)

Líderes de la iniciativa.

2. Investigaciones (Recursos económicos – Talento Humano)

Estudiantes y sector científico y educativo.

3. Paradigmas (identifica modelos exitosos en otras regiones con problemáticas similares)

Líderes de la iniciativa, comunidad en general, sector educativo.

2. Realizar mesas de trabajo para la elaboración de la iniciativa.

1. Recursos técnicos, tecnológicos, instalaciones, talento humano

Líder de la iniciativa legislativa con sus asesores y equipo de trabajo.

2. Cronograma

Equipo de trabajo de acuerdo con la planeación de las actividades.

1. Promover la restauración de áreas afectadas por la minería por medio de un plan de mitigación ambiental y de aprovechamiento de los recursos naturales de manera sostenible.

1. Realizar campañas de sensibilización sobre otras alternativas económicas y desarrollo de la región

1. Material pedagógico, espacios educativos.

Colegios, escuelas y escenarios educativos.

2. desarrollo de campañas

Líderes de la iniciativa.

2. Diseñar programas y campañas de desarrollo sostenible.

1. Material pedagógico, volantes, afiches, folletos, etc.

Corporaciones de defensa de los recursos naturales, alcaldías, líderes de la iniciativa.

Resultados esperados a futuro

Se espera que a partir de toda la información recogida, de la difusión sobre la importancia del medio ambiente, se obtengan datos relevantes que permitan presentar un proyecto de iniciativa popular para ser presentado ante el congreso de la república, con el fin de que allí se dé un espacio de debate y se logre con ellos aprobar una nueva ley o modificar las ya existentes buscando una mayor protección de los recursos naturales no solo del páramo de santurban sino de otras zonas naturales sensibles al daño por los efectos de la explotación minera o del mal aprovechamiento de los recursos naturales.

También se espera que la comunidad sea consciente de la importancia de la protección de los recursos naturales y presenten su apoyo para poder cumplir todos los requisitos que demanda la iniciativa legislativa popular como mecanismo de participación ciudadana que busca proteger los derechos  colectivos de una comunidad.

Observaciones y proyecciones

Los mecanismos de participación ciudadana son efectivos en la medida en que haya un liderazgo y se conozca su funcionalidad, sin embargo pocas veces son utilizados por la comunidad ya que no existe un liderazgo marcado de sectores sociales y cuando esto ocurre existe de por medio intereses de tipo individual o que favorece solo a unos sectores, sin embargo estos mecanismos son muy efectivos cuando se ejecutan en pro del bienestar de la comunidad.

Recursos bibliográficos utilizados

Libreros, Daniel, (2012), Video Colombia, recuperado desde la página web, https://www.youtube.com/watch?v=y4dAG-B2pAc

Mecanismos de participación Ciudadana, (2016), Mecanismos de participación ciudadana, recuperado desde la página web, http://www.registraduria.gov.co/Informacion/part_ciudadana.htm

Cuevas, (2013), publicación el espectador, piden reducir el páramo de santurban, recuperado desde la página web, http://www.elespectador.com/noticias/medio-ambiente/piden-reducir-el-paramo-de-santurban-articulo-446313

Rubiano Galvis, Sebastián, (2011), documento, La regulación ambiental y social de la minería en Colombia: comentarios al proyecto de ley de reforma al Código de Minas, recuperado desde la página web, http://library.fes.de/pdf-files/bueros/kolumbien/09382.pdf