PROCESO DE CREACION DE LA CONSTITUCION DE 1.991

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA

MATERIA: CONSTITUCION POLITICA.

SEMESTRE: PRIMERO

Taller No. 1  

TEMA: PROCESO DE CREACION DE LA CONSTITUCION DE 1.991

OBJETIVOS: Mediante el desarrollo del presente taller, el estudiante adquirirá las competencias que le permitan entender el proceso de reforma de la Constitución de 1.886, su incidencia en la vida nacional y los retos que en la puesta en práctica de la actual Constitución Política tenemos tanto ciudadanos como gobernantes.

Con la respuesta a los interrogantes concretos que formula la docente y teniendo en cuenta conocimientos previos con que cuenta el estudiante como ciudadano, obtendrá el enriquecimiento de su conocimiento.

METODOLOGIA: lectura del documento suministrado, consulta libre de textos, videos subidos a internet y similares.

INSTRUCCIONES:

1º. Este taller debe ser desarrollado individualmente.

2º. Será evaluado, de manera oral, en la próxima clase.

CONTENIDO:

1. De acuerdo con el documento suministrado, desarrolle:

1º. Describa, de manera cronológica, el proceso de reforma de la Constitución de 1.886, que narra el documento (1.988-1.991).

Si desea, ayúdese con una línea de tiempo o un diagrama para entender los acontecimientos (con sus respectivas fechas y personajes).

2º. Indique por lo menos cinco (5) situaciones o circunstancias que motivaron la reforma de la Constitución Política de 1.886.

3º.  ¿En términos políticos y de participación ciudadana, cómo quedó conformada la Asamblea Nacional Constituyente?

4º. ¿Quienes participaron como Presidentes de la Asamblea? , ¿Qué papel han jugado o desempeñado en el escenario del país?

5º. ¿Cuáles fueron los nombres de las Comisiones que se conformaron y a qué temas se dedicaron cada una?

1. Observe los videos recomendados.

Video No.1 http://www.youtube.com/watch?v=peubxdToFAQ

Video No. 2 http://www.youtube.com/watch?v=T-_-C1kYzc0

Video No. 3

1º. Haga el listado de los acontecimientos que narran.

2º. De acuerdo con esos videos, cuáles fueron las novedades de esa nueva Constitución?

3º. Cuáles son los cambios que se le han hechos a la Constitución de 1.991, que son cuestionados en esos videos?

1. Reflexione:

1º. Qué aprendió en esta actividad, haga un listado.

2º. Explique para qué le sirve en su vida profesional lo que ha aprendido en el presente taller.

3º. Explique para qué le sirve en su vida personal lo que ha aprendido en el presente taller.

Buen provecho, estudiantes.

Zulay Maria Rodriguez Bermudez

Docente Constitución Política

LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

Uno de los intentos políticos para convocar una Asamblea Constituyente que reformara la Constitución Política de 1886 se presentó durante el gobierno de Virgilio Barco Vargas, concretamente el 30 de enero de 1988, cuando este Presidente propuso la realización de una consulta popular que permitiera modificar la Constitución Política vigente (llamada de 1.886),  en el sentido de derogar el artículo 13 del Plebiscito de 1957 (que la había reformado determinando un solo mecanismo de reforma). El artículo cuya derogatoria se sugería era del siguiente tenor:

“En adelante las reformas constitucionales solo podrán hacerse por el Congreso en la forma establecida por el artículo 218 de la Constitución”. (es decir, sólo mediante acto legislativo).

Ese mecanismo de reforma estaba consagrado en la propia Constitución así:

Artículo 218 de la Constitución de 1886:

“La Constitución, salvo lo que en materia de votación ella dispone en otros artículos, solo podrá ser reformada por un Acto Legislativo, discutido primeramente y aprobado en el Congreso en sus sesiones ordinarias; publicado por el Gobierno para su examen definitivo en la siguiente legislatura ordinaria; por esta nuevamente debatido y, últimamente, aprobado por la mayoría absoluta de los individuos que componen cada Cámara. Si el Gobierno no publicare oportunamente el proyecto de Acto Legislativo, lo hará el Presidente del Congreso”.

Según lo planteado por el Presidente Barco, la consulta se realizaría el mismo día en que se celebrarían las elecciones para corporaciones públicas, el 11 de Marzo de 1988; sin embargo, la idea no pudo llevarse a cabo porque el principal partido de la oposición no coadyuvó la propuesta del Gobierno, fundando esta decisión en que, primero, esta consulta podría incidir en los resultados de las elecciones; en segundo lugar, manifestó su inconformidad en relación con la unilateralidad presidencial al haberse lanzado la idea y haberla querido materializar en esas elecciones, sin consultar a los partidos que en ese momento hacían oposición.

Así las cosas, el Presidente Virgilio Barco propone una segunda opción de reforma y para ello el 20 de febrero del mismo año, celebra con el Jefe del Partido Social Conservador (entonces en oposición), doctor Misael Pastrana Borrero un acuerdo interpartidario mediante el cual abrían el camino para la realización de un referendo en el mes de octubre, fecha en la cual el pueblo se pronunciaría sobre los procedimientos extraordinarios para reformar la Constitución diferentes al único que ella preveía (que era el acto legislativo a cargo del Congreso).

Pero, este referendo tampoco se llevó a cabo porque, el Consejo de Estado decidió declarar la suspensión provisional del acuerdo, al considerar que éste concluiría en un acto inconstitucional, pues el Presidente no estaba facultado para convocar un referendo. El Gobierno acató la decisión de la Corporación, aunque no compartía los fundamentos que estructuraban la decisión, pues el Gobierno consideraba que sí tenía facultades, con base en la Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia que databa precisamente de decretos relacionados con el plebiscito que tuvo lugar en 1.957.

...