PROGRAMA 3X1 PARA INMIGRANTES

PROYECTO: PROGRAMA 3 X 1 PARA MIGRANTES

Nombre o título del proyecto

Programa 3x1 para migrantes

Resumen del proyecto o introducción

Es el programa impulsado por los migrantes radicados en el exterior, para colaborar en acciones y obras sociales que contribuyan al desarrollo de sus comunidades de origen. También fomenta los lazos de identidad entre los migrantes y México.

El Programa 3x1 para Migrantes, a cargo de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), conjunta recursos de los migrantes y de los gobiernos federal, estatal y municipal.

Origen y antecedentes del proyecto

Nace de la iniciativa ciudadana de grupos de mexicanos organizados radicados en la Unión Americana. Los primeros indicios se registran a partir de 1986 en el estado de Zacatecas, en donde los oriundos de ese estado se interesaron en realizar proyectos de desarrollo social en sus comunidades de origen.

Carácter del proyecto, naturaleza del problema, localización y cobertura

La problemática en la que se inserta el Programa 3x1 para Migrantes se define para los fines de este diagnóstico como esfuerzos aislados en la coordinación de la inversión de los migrantes para incidir en el desarrollo de las comunidades de origen.

El problema reconoce que la presencia de migrantes mexicanos en el extranjero representa un espacio de oportunidad para impulsar iniciativas para la construcción y el mejoramiento de infraestructura, servicios y actividades económicas, además de fomentar los lazos de identidad con sus comunidades de origen. Dicho potencial se articula a partir de tres características propias de los migrantes mexicanos: un importante acervo de capital social que se materializa en la conformación de organizaciones de migrantes; capacidad para recaudar recursos; y vínculos estrechos con sus comunidades de origen, incluyendo el interés por incidir en su desarrollo.

Sin embargo, la inversión de recursos por parte de los migrantes se situará muy por debajo de su potencial para el desarrollo si no se establece una adecuada articulación con otros actores sociales y gubernamentales y se alinean los incentivos de estos para multiplicar el impacto de las acciones.

La migración es el fenómeno social que le da contexto a esta problemática. Internamente, este fenómeno genera, en primera instancia, importantes dinámicas regresivas: pérdida de mano de obra, progresiva dependencia de las remesas, desarticulación y estancamiento productivo, inflación, desintegración familiar, profundización de desigualdades sociales, entre otras.

Esta situación se ve enfatizada por la selección positiva de los migrantes, es decir, migran principalmente los que tienen una ligera mejor educación y mejor ingreso que los que se quedan, además, generalmente cuentan con un empleo y se encuentran en las edades más productivas.

Fundamentación o justificación del proyecto

En el caso de Programa 3x1 para Migrantes, la determinación de la población potencial y objetivo presenta importantes particularidades. En el contexto de la problemática descrita, la atención gubernamental responde a un esquema de iniciativa ciudadana (migrante), la cual deberá ser secundada y apuntalada por aportaciones financieras de los tres órdenes degobierno. En este sentido, la decisión de apoyar con algún proyecto comunitario a determinada localidad responde a la iniciativa propia de algún club de migrantes.

Teniendo en cuenta que la decisión de en qué lugar se va a llevar a cabo el proyecto

Comunitario recae sobre la población migrante, cualquier localidad del país es susceptible de beneficiarse de dicha iniciativa. En consecuencia, la población potencial del Programa 3x1 para Migrantes comprende al total de municipios que integran las 32 entidades federativas.

Este mismo argumento justifica la razón por la cual la población objetivo no puede ser

determinada a priori. La previsión de un subconjunto de la población potencial es decir la población objetivo que se programe‖ atender en un periodo de tiempo no es factible, dado que la decisión de dónde realizar proyectos, así como la naturaleza de los mismos, es una iniciativa propia de cada club de migrantes participante. Más aún, sobre este universo cabe la selección que haga el Comité de Validación de Atención a Migrantes sobre la viabilidad técnica y financiera de los proyectos presentados por los clubes. Sin embargo, con el fin de cuantificar a esta población se ejemplificará una alternativa de medición la cual consiste en observar la serie histórica de municipios atendidos por el Programa en ejercicios anteriores.

Objetivos y metas

El objetivo general del programa es contribuir al desarrollo comunitario de las localidades apoyando el desarrollo de proyectos de infraestructura social comunitaria, equipamiento o servicios comunitarios, así como de proyectos productivos.

El programa tiene como objetivo específico promover en las localidades seleccionadas por los migrantes, el desarrollo comunitario, a través de

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