Personal Penitenciario

EL PERSONAL PENITENCIARIO

En la actualidad debe entenderse al recurso humano como el elemento clave para la productividad, único medio capaz de intervenir su propio entorno transformándolo y modernizándolo. Indudablemente la generación de un ambiente favorable al logro de los objetivos institucionales, está estrechamente relacionado con toda una estrategia de captación, selección, capacitación y actualización de los recursos humanos. Además, de la definición y ejecución de programas motivacionales en cuanto a sinceración de cargos, ajustes de salarios, reivindicaciones sociales y estabilidad laboral, lo que genera internamente seguridad en los trabajadores.

La situación de los equipos de trabajo con que se dispone en las cárceles venezolanas para el cumplimiento de la misión, no se presenta alentadora, desde hace varios años el Ministerio de Justicia, ahora Ministerio del Interior y Justicia, viene efectuando una revisión para sincerar las nominas del equipo de trabajo con que cuenta, no habiéndose obtenido hasta la fecha resultados que indiquen que la situación ha mejorado.

En el sistema penitenciario existe desde hace años una grave desorganización en cuanto a la distribución y ubicación de los recursos humanos, la estructura y organización del sistema penitenciario nacional, prevé equipos de trabajo para la seguridad y para el tratamiento, apoyados en el quehacer por personal administrativo, todos dependientes de la Dirección General de Rehabilitación y Custodia del recluso, con clasificación de trabajadores de confianza.

Todo el personal penitenciario nacional está clasificado como de confianza, según lo establecido en decretos presidenciales Nº 2.284, publicado en gaceta oficial de fecha 01 de junio de 1992, y el Nº 501, publicado en gaceta oficial de fecha 10 de marzo de 1995, que a tenor señalan: Con relación al personal de régimen fue promulgado el decreto 2.284, mediante el cual se dispone que a los efectos del ordinal 3º del artículo 4 de la Ley de Carrera Administrativa, se declaran de confianza los cargos del Ministerio de justicia que pertenezcan al personal de régimen penitenciario.

En la actualidad, dada la vigencia del Estatuto de la Función Pública, las decisiones de remoción de funcionarios considerados de confianza, libre nombramiento y remoción deberían ser acompañadas con una fundamentación valedera. Por ello es oportuno crear la carrera administrativa penitenciaria, con el propósito de brindar estabilidad a los trabajadores del sector y lograr su incorporación real al proceso de cambio que el sistema penitenciario requiere.

Otro aspecto a considerar del personal para el sector penitenciario, lo representa la poca autonomía que tiene la Dirección General de Rehabilitación y Custodia. En cuanto a las incidencias con el personal de su equipo de trabajo, lo que ocurre, debido a que dentro de su estructura no cuenta con una Dirección de personal con posibilidades ciertas de decisión en cuanto a captación, selección, ingreso, capacitación, motivación y remoción de recursos humanos.

Esta materia es manejada por la Dirección General de Personal del Ministerio del Interior y Justicia, con una oficina de enlace de personal que depende de la Dirección de Rehabilitación y Custodia, las decisiones de importancia la toman en esa dirección la cual tiene la misma jerarquía administrativa de prisiones, esto por supuesto limita al manejo de recursos humanos en cuanto a decidir oportunamente y definir las necesidades y programas, puesto que la burocracia obstaculiza todo el proceso.

Resulta necesario considerar, que las reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos ordenan que la administración penitenciaria escoja cuidadosamente el personal de todos los grados, puesto de integridad, humanidad, aptitud personal y capacidad profesional de este personal, dependerá la buena dirección de los establecimientos penitenciarios.

EL PENITENCIARISTA

En el Diccionario de la Real Academia Española, no existe la palabra “penitenciarista”. Existe penitencia, penitenciado,

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