Planificación. Conceptos Introductorios

Conceptos Introductorios para la Planificación Regional

¿A que nos referimos cuando hablamos de planificación?

Decimos que la “planificación” es parte del análisis de una situación presente en un determinado lugar u organización, y que hace necesario plantear una situación futura deseada. Se necesita en primer lugar, que haya una “necesidad” o que se defina un “problema”.

Para poder llegar a la situación futura se deben fijar:

• OBJETIVOS

• ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN: consistente en definir los objetivos y los recursos disponibles

• METAS Y RESULTADOS ESPERADOS

• EVALUACIÓN: si es necesario, monitoreo permanente, a fin de controlar intervenciones y resultados.

Planificación Regional

Planificación regional: es un proceso organizado de elaboración de instrucciones (cursos de acción) para influir en una determinada situación que se presenta en un territorio o “región”.

Tres elementos del proceso:

• Definición del problema (o necesidad)

• Información empírica

• Racionalidad

Cuando estos elementos son utilizados en forma errática o se carece de alguno de ellos, tenemos:

Planificación por inspiración: existe información empírica pero no se aplican métodos racionales para procesar la información.

Planificación por intuición: existen métodos racionales pero no se basan en información empírica.

Planificación por especulación: no existe información empírica ni se aplican métodos racionales.

Planificación: aplicación sistemática, continua y prospectiva de la mejor inteligencia disponible, a los programas sobre asuntos comunes en el terreno público (National Resources Board, EEUU).

La planificación cooperativa de carácter democrático y constitucional: se define como la orientación y coordinación de actividades de una comunidad mediante un programa general que contempla el uso de recursos económico de acuerdo a la Constitución y organismos representativos. Abarca las medidas de producción y distribución en términos cuantitativos (Friedrich).

Factores de Análisis Regional

FACTORES MACROSOCIALES

• ESTRUCTURA ECONOMICA BASICA

• ESTRUCTURA SOCIAL BASICA

DIVISIONES SOCIALES MÁS IMPORTANTES

FOCOS DE INTEGRACIÓN

FOCOS DE CONFLICTO

• POLÍTICAS

ORIENTACIÓN AL DESARROLLO

REGIONAL

URBANO-RURAL

SOCIAL-ECONOMICO

INTERVENCIÓN GUBERNAMENTAL

• MOTIVACIÓN AL CAMBIO

• CAPACIDAD DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO

DETERMINACIÓN DE OBJETIVOS

DETERMINACIÓN DE PRIORIDADES

RESISTENCIA A PRESION DE GRUPOS DE INTERESES

CONVERGENCIA DE INTERESES

COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES

MOVILIZACIÓN DE RRHH

EVALUACIÓN DE COSTOS Y BENEFICIOS SOCIALES

¿POR QUE?

• PARA DECIDIR SI CONTINUAMOS CON EL PROGRAMA

• PARA COMPARAR VENTAJAS Y DESVENTAJAS RESPECTO OTRAS ALTERNATIVAS

• PARA ORDENAR PROYECTOS Y PRIORIZAR

TIPOS DE COSTOS Y BENEFICIOS

• DEFINICIÓN DE LOS GRUPOS BENEFICIARIOS

• IMPACTO EN LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN

• IMPACTO EN EL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIÓN

• CAPACIDAD SOCIAL DE ABSORCIÓN DEL CAMBIO

Información

La información puede ser obtenida y elaborada por métodos inductivos, deductivos

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