Politica Nacional Ambiental

II. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION

Tres grandes temas hacen parte de las preocupaciones del mundo actual: la Pobreza, la Violencia y

el Medio Ambiente, no sólo desde la reflexión de teóricos, humanistas, políticos, etc., sino también

desde las agendas internacionales, que los han posicionado como prioridades básicas. En este

sentido, las preguntas que hoy circulan entre los ciudadanos de país, no son distintas a las que en

estos momentos recorren el mundo y no tendría por qué ser de otra manera. No sólo se han

internacionalizado las economías, también con gran parte de los problemas socioculturales ha

ocurrido lo mismo: crisis ambiental, empobrecimiento de las poblaciones y crisis de valores, entre

otros, son asuntos de las agendas centrales de países pobres y ricos.

Todo parece indicar que la solución de los problemas, o al menos la posibilidad de contribuir en

buena medida a ella, debe partir de la necesidad de consolidar un nuevo ethos y una nueva cultura,

espacio en el cual la educación tendría que ser reconocida y valorada como un dispositivo clave.

Podría pensarse la Educación Ambiental como un discurso crítico de la cultura y de la educación

convencional.

Al referirse al nuevo ciudadano o al cambio cultural no se está hablando de una ruptura radical con

el pasado, sino de la necesidad de dar nueva vida, en el contexto de una cosmovisión secular, a

valores fundamentales para iniciar el camino de una reinvención colectiva de las formas de hacer la

gestión, de organizar la planeación, de ejecutar las diversas actividades del desarrollo del país y en

el plano más general, de relacionamiento entre los individuos y los colectivos de una comunidad y

su interacción con el sistema natural, en el cual desarrollan su vida.

El logro de esos objetivos está estrechamente relacionado con nuestra capacidad de movilización

colectiva, de asumir las responsabilidades de la ciudadanía, de participar en la búsqueda de

consensos para nuestras acciones y proyecciones y de desarrollar actitudes flexibles y una gran

disposición para aprender. Los procesos de participación necesarios deben ser entendidos como

procesos pedagógicos que permitan no sólo la comprensión de la democracia, sino que posibiliten

vivir en ella. La Constitución abrió caminos y sólo colectivamente podrán ser construidos desde: la

familia, la escuela, el trabajo, la calle, el barrio, el Estado; una invitación a reinventar el papel de

padres, maestros, alumnos, trabajadores, vecinos y funcionarios; una ética de la convivencia y de

la responsabilidad; una ética ciudadana que reconozca la pluralidad (nuestro carácter multiétnico) y

facilite la comunicación fértil y fluida. Se hace imprescindible que iniciemos el cambio hacia un

proyecto civilizador que, en palabras de la Misión Ciencia, Educación y Desarrollo, «dé un nuevo

sentido y significado a la vida colectiva de los colombianos, con culturas de paz y convivencia y ésto

debe gestarse con la participación equitativa de toda la nación».

En este contexto, Colombia requiere de una política en Educación Ambiental que oriente los

esfuerzos de numerosos grupos que, de manera organizada, o no, realizan acciones tendientes a

racionalizar las relaciones del ser humano con el medio natural o creado. Necesariamente, esta

política debe tener como referentes las agendas que en este sentido se han formulado tanto a nivel

internacional como nacional, dado que la problemática que pretende solucionar y las

potencialidades que apunta a reforzar, rebasan las fronteras locales y nacionales y se sustentan en

una concepción del mundo como globalidad. Es en este marco, por lo tanto, que resulta importante

revisar, así sea brevemente, las principales políticas internacionales y nacionales que sirven de

marco referencial a los lineamientos que aquí se están presentando.

5

1. El ámbito internacional

Dado que desde la década del 70 en el ámbito internacional (Conferencia de Estocolmo (1972),

Seminario de Belgrado (1975), Conferencia de Nairobi (1976), Reunión de Tbilisi (1977), Encuentro

de Moscú (1978), Conferencia de Malta (1991), Seminario de El Cairo (1991), Acción 21 (1992),

Conferencia de Río (1992), Encuentro de Chile (1995), Encuentro de Cuba (1995), Encuentro de

Paraguay (1995), Encuentro Iberoamericano de Formación y Educación Ambiental. México (1995),

Conferencia Internacional de la UICN. Montreal (1996), Reunión Iberoamericana de Educación

Ambiental para los países de la Región Central de América Latina. Managua (1996), Reunión

Iberoamericana de Educación Ambiental para los países del Sur de América Latina. Bogotá (1997),

Reunión Iberoamericana de Educación Ambiental para los países del cono sur. Argentina (1997),

Conferencia Internacional sobre Ambiente y Sociedad: Educación y conciencia pública para la

sustentabilidad (1997), II Congreso Iberoamericano de Educación Ambiental. México (1998), III

Congreso Iberoamericano de Educación Ambiental. Venezuela (2000), Reunión Internacional de

Expertos en Educación Ambiental. España. (2000) entre otros.) se hacía cada vez mayor la

preocupación por encontrar soluciones a la crisis ambiental y que para esto se planteaba la

Educación Ambiental como una de las estrategias importantes; en Colombia se venían

desarrollando acciones que buscaban la inclusión de la dimensión ambiental, como uno de los

componentes fundamentales del currículo de la educación formal y de las actividades de la

educación no formal e informal.

Entre estas acciones se destaca, El Código Nacional de los Recursos Naturales y Renovables y de

Protección del Medio Ambiente,

...