Politicas Publicas

Politicas Formales y Politicas reales (Exposición)

Diversos autores ofrecen definiciones sobre lo que es una política pública. Kraft y Furlong (2004) señalan que una política pública es un curso de acción (o inacción) que el Estado toma en respuesta a problemas sociales. Según estos autores las políticas públicas reflejan no solo los valores más importantes en la sociedad, sino que también muestran el conflicto entre los valores y cuáles de esos valores reciben las mayores prioridades en una determinada decisión. David Easton captura esta idea al señalar que la política es “la distribución autoritativa de valores de la sociedad”.

Birkland (2005), por otro lado, argumenta que más importante que definirla es identificar los atributos que constituyen la noción de política pública. Estos son:

La política pública está hecha en el nombre del público; es generalmente hecha o iniciada por el gobierno; puede ser implementada por actores públicos y/o privados; es lo que el gobierno intenta hacer o; es lo que el gobierno elige no hacer. Birkland agrega que una política es pública porque afecta a una mayor variedad de personas e intereses que lo que hace una acción privada. Esto hace, a su vez, que toda decisión de política pública sea controversial, frustrante para aquellos cuyos intereses son perjudicados por ésta, pero, al mismo tiempo, la hace muy importante.

Por su parte, Jenkins (1978). Considera que, una política pública hace referencia a un conjunto de decisiones interrelacionadas, tomadas por un actor o grupo de actores respecto de la selección de metas y medios para alcanzarlas en una situación específica, y donde aquellas decisiones están dentro del ámbito de autoridad de esos actores. En otras palabras, raramente un gobierno aborda un problema con una sola decisión. La mayoría de las políticas públicas involucran una serie de decisiones, algunas de las cuales pueden ser inadvertidas antes que deliberadas, pero, acumulativamente, todas estas decisiones constituyen una política pública.

Por todo lo anteriormente planteado se puede decir que, la identificación de un problema es la motivación para una intervención de política pública. Es decir, la finalidad de toda política pública es resolver – o al menos aminorar – el problema público que aborda. Se establece así una relación indisoluble entre problema público, política pública y estado. resumiendo, diríamos que los elementos centrales que definen a la política pública son:

a.-El actor privilegiado en ellas es el Estado

b. involucran una decisión fundamental sobe hacer o no hacer algo

c. tienen una finalidad pública: los destinatarios son los ciudadanos

d. se activan a través de decisiones de autoridades investidas con poder público

e. involucran un conjunto de decisiones interrelacionadas

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