Reforma Partidos Politicos

INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO No. 01 DE 2013-095 DE 2013 SENADO

“Por medio del cual se establece la reforma a los partidos políticos y la derogación de los artículos del 107-111”

Bogotá, D.C., 5 De Mayo de 2014

Señor Doctor

LUIS FERNANDO VELASCO CHÁVES

Presidente de la Comisión Primera

Senado de la República

Ciudad

Asunto: Ponencia –Proyecto de Acto Legislativo No. 01 de 2013-95 SENADO

Señor Presidente,

Con el fin de dar cumplimiento a las disposiciones de la Ley 5ª de 1992 y agradeciendo la designación que se nos hizo como ponentes, nos permitimos rendir informe de ponencia para primer debate al proyecto de acto legislativo No. 01 de 2013 Senado-095 de 2013 “Por medio del cual se establece la reforma a los partidos políticos y la derogación de los artículos del 107-111”.

La iniciativa constitucional fue radicada por sus autores en la secretaria del Senado, y asignada para estudio y trámite legislativo a la Comisión Primera Constitucional de esa Corporación, el proyecto de acto legislativo pretende la supresión de los partidos políticos, con la finalidad de que las personas encargados de proponer a los candidatos sean ahora integrantes de asociaciones profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas, o de utilidad común no gubernamentales.

EXPOSICION DE MOTIVOS

EVOLUCION DE LOS PARTIDOS POLITICOS

La sociología ha definido a los partidos políticos como una reunión de diferentes fuerzas individuales o sociales, que tienden a agruparse en una comunidad con intereses claramente definidos acerca de lo que debe ser la conformación política del Estado moderno, y la posibilidad del desarrollo intelectual y existencial de los individuos dentro de una determinada entidad del Estado.

Se consideran canales de transición hacia los poderes públicos destacando las necesidades del pueblo, representando los distintos intereses individuales en un interés general con el fin de ser coherente con el sistema democrático plasmado en Colombia, el cual debe primar ante cualquier otro sistema es decir, se crean con el fin de organizar y facilitar los procesos democráticos.

A partir del siglo XIX podemos hablar de partidos políticos, en donde la sociedad neogranadina comenzó a manifestar nuevas ideas en cuanto a su inconformidad por lo que pasaba en su entorno. La sociedad estaba marcada por dos grupos: principalmente los burócratas, militares, terratenientes, los cuales manejaban el poder, por otro lado estaban los esclavos, artesanos, comerciantes.

Fue principalmente la distinción entre clases, la inconformidad por parte del pueblo la que hizo que surgieran los primeros partidos: conservadores y liberales.

El partido liberal surgió de las clases trabajadoras, planteando una ruptura entre el estado y la iglesia, por otro lado estaba el partido conservador primordialmente conformado por la burocracia y la iglesia, el cual defendía ideas moralistas y anti revolucionarias.

Cada bloque contaba con ideas e intereses diferentes a pesar de sus fuertes ideologías ninguno logró implementar sus teorías al pueblo. desencadenando un periodo de violencia bipartidista , por lo que durante los años 1958-1974 deciden unirse y dividir el poder este periodo es conocido como el frente nacional el cual se instauro mediante un plebiscito en 1957, donde se estableció la formación de un pacto entre liberales y conservadores, con el fin de dividir el poder, con esta iniciativa surgió la idea de nuevas propuestas partidistas, a pesar de esta unión bipartidista ocurrió una ruptura entre la sociedad y el estado , la aparición de guerrillas y el debilitamiento de las distintas estructuras políticas. Durante el siglo XX la situación había perdurado, sin embargo se presentó la perdida de liderazgo para estos partidos, apareciendo nuevas formas políticas. A lo anterior se suma la nueva constitución de 1991 la cual introdujo ciertos cambios en el sistema democrático enfrentando la crisis política en la que se encontraban, se implementaron reformas con el fin de mejorar la falta de legitimidad del régimen político. Introduciendo la democracia participativa por lo que diversos partidos se incorporaron, también se implementó la circunscripción nacional la cual hace referencia al sistema de votación con que se elige a los senadores de la República, por ende se modificó la elección presidencial incluyendo la segunda vuelta.

Además de profundizar los diferentes derechos y principios la carta de 1991 se pasó de una democracia representativa a una democracia participativa implementó grandes cambios en los partidos políticos a partir del artículo 107 al artículo 111, se representan los distintos cambios que surgieron en cuanto a la organización de los partidos y sistemas políticos. En los últimos 15 años la normatividad de los partidos políticos se ha relacionado estrechamente con las leyes: 130 de 1994 (ley estatutaria sobre partidos políticos)

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