Sentencia De Amparo

A través de la Sentencia recaída en el expediente Nº 03116-2009-PA/TC, el Tribunal Constitucional declara fundada la demanda de amparo presentada por Cementos Lima S.A. y en consecuencia, inaplicable el artículo 2º del Decreto Supremo 158-2007-EF que había reducido de 12% a 0% el arancel que se imponía al cemento sin pulverizar importado, ordenando a la SUNAT que restablezca dicho a arancel a la tasa de 12%. Según los fundamentos, la norma dictada por el Ejecutivo en octubre del 2007 afectaba el principio de igualdad. De esta manera el TC le estaría diciendo al Ministerio de Economía y Finanzas que su proceder fue equivocado.

Sin embargo, la señalada sentencia contraviene principios e instituciones consagrados en la Constitución Política del Perú, lesionando normas que promueven el libre comercio y la libre competencia.

1. En primer lugar, existe un vicio constitucional de forma, ya que un Decreto Supremo es un reglamento administrativo. En consecuencia, la vía idónea para impugnarlo no la constituye la acción de amparo, sino la acción popular (Numeral 5, Artículo 200 de la Constitución). De acuerdo a la Sentencia del TC, el amparo procede contra una norma auto aplicativa, sin embargo la vigencia del Decreto Supremo en cuestión no tenía aplicación directa sobre la demandante. La reducción arancelaria en sí no alteraba la situación jurídica de Cementos Lima S.A.

Otra razón para considerar improcedente la acción de amparo es que en realidad no se afectaba directamente ningún derecho constitucional del demandante. La reducción arancelaria al 0% beneficiaba al importador, pero ello no significaba que de por sí la medida perjudicaba la producción nacional. En los últimos años y debido al crecimiento de la economía peruana se construye cada vez más y más, lo que supone que la demanda de cemento ha aumentado. Nada impide entonces, que a la par que aumentan las ventas e ingresos en la producción nacional de cemento, se incrementen también las importaciones del...

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