Sistema General de Participación en educación

ANÁLISIS AL SGP - E[pic 1]

HACIENDA PÚBLICA Y PRESUPUESTO

GRUPO-1

PROF. RAFAEL CASTILLO

DIANA FERNÁNDEZ NAVARRO

ANDREA INSIGNARES VEGA

SIXTO ROMERO LÓPEZ

SARA RUEDA SALCEDO

UNIVERSIDAD DEL ATLÁNTICO

BARRANQUILLA

2021

Análisis al SGP E

El Sistema General de Participaciones en Educación – SGP E-, constituye el principal instrumento financiero del sector educativo para los niveles preescolar, básica y media. Con este se financió el 48% del total del servicio educativo en Colombia (público y privado) y el 64,4% de la educación pública en el mismo nivel en 2015.

A partir de 2002, los recursos del SGP como porcentaje del PIB, han presentado una tendencia decreciente, excepto en 2009, en donde se presenta un pequeño pico en la tendencia el cual se explica por la desaceleración del crecimiento económico presentado en ese año y por el peso de la transferencia debido al mayor porcentaje del 4% del año anterior.

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Apartado de recursos destinados a la calidad educativa

Este apartado de calidad surge a raíz del cambio institucional del 2001, a partir de aquí se estableció que, por mandato legal, debían destinarse estos recursos fundamentalmente a la construcción, adecuación y mantenimiento de la infraestructura educativa, los beneficiarios son los distritos y municipios (certificados o no) y el objeto del gasto es, “Inversiones en dotación, mantenimiento y construcción, servicios públicos de las instituciones educativas” (Documento CONPES social 68 de 200).

El objeto del gasto de estos recursos continuó siendo el mismo hasta 2010, cuando se empezaron a destinar algunos recursos para eximir de los gastos académicos a grupos vulnerables como SISBEN 1 y 2, indígenas y desplazados. Esta situación se institucionalizó a partir de 2011, en donde se amplió el espectro de beneficiarios y se bifurcó el criterio de asignación de los recursos de calidad en gratuidad y matrícula oficial.

Los recursos de “calidad en gratuidad educativa” tienen el propósito de eximir del pago de derechos académicos y servicios complementarios a los estudiantes de las instituciones educativas estatales financiadas por el Sistema General de Participaciones, matriculados entre los grados transición y undécimo”. Sentencia C-376 de la Corte Constitucional

El otro componente de “calidad es el de calidad matrícula oficial”, se destinarán a la calidad de la educación orientados principalmente a dotaciones escolares, mantenimiento y adecuación de infraestructuras, cuota de administración departamental, interventoría, sistemas de información y acciones de mejoramiento de la gestión académica enmarcadas en planes de mejoramiento, todo esto con el fin de disminuir las brechas que se presentan entre la educación oficial y no oficial y entre las zonas urbana y rural del país.

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Como se puede evidenciar en la grafica anterior, a partir del 2012 se evidencia una tendencia a equiparar el porcentaje destinado a calidad y gratuidad, lo que a primera vista no parece malo, pero se puede llegar a inferir que el “incremento” para calidad educativa se hace acosta de la disminución de recursos para la prestación del servicio educativo fundamentalmente para “población por atender” ya que los indicadores de cobertura en el sector oficial han venido en descenso.

Otro aspecto mediante el cual podemos evaluar la calidad del SGP E es valorando cuanto han disminuido las brechas de desigualdad en cuanto calidad entre instituciones certificadas y no certificadas, así como entidades territoriales certificadas y no certificadas, tomando como referencia los resultados de PRUEBA SABER 11 para tal objeto revisaremos dos cuadros.

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