Teoria Del Dercho

RESPUESTA CUESTIONARIO DEL ESTADO COLOMBIANO

AL COMITÉ PARA LA ELIMINACION DE LA DISCRIMINACIÓN RACIAL

DE LAS NACIONES UNIDAS

PREGUNTA 1. EL COMITÉ TOMA NOTA DEL MARCO CONSTITUCIONAL, LAS PROVISIONES QUE PREVEN SANCIONES DISCIPLINARIAS EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y DEL ARTICULO 147 DEL CODIGO PENAL QUE SE REFIERE A LA PROHIBICIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN RACIAL EN MARCO DEL CONFLICTO ARMADO. SÍRVASE INDICAR LA PROVISIÓN PERTINENTE AL AMBITO PRIVADO Y LOS AVANCES HACIA LA INCLUSIÓN DE LA PROHIBICION DE LA DISCRIMINACIÓN RACIAL EN CUMPLIMIENTO DE LA CONVENION Y LAS OBSERVACIONES FINALES ANTERIORES DEL COMITÈ. CON REFERENCIA AL PROYECTO DE LEY QUE PRETENDE CREAR UN ESTATUTO CONTRA LA DISCRIMINACION (PL NO. 40 DE 2007) A LA CUAL SE REFIERE EL INFORME DEL ESTADO PARTE, SIRVASE INDICAR LOS AVANCES HACIA SU APROBACIÓN

Para regular el ámbito privado está prevista la Ley 931 de 2004, por medio de la cual se dictan normas sobre el derecho al trabajo en condiciones de igualdad en razón de la edad. El objeto de esta ley es brindar protección especial por parte del Estado de los derechos que tienen los ciudadanos a ser tratados en condiciones de igualdad, sin que puedan ser discriminados en razón de su edad para acceder al trabajo.

De acuerdo con el artículo 3º a partir de la vigencia de la ley (Ley 931 de 2004), los reglamentos que contemplen restricciones de edad para acceder a un cargo o empleo o un trabajo deberán ser modificados, con el propósito de eliminar esta ( limitante de edad ) o cualquier otra limitante que no garantice condiciones de equidad. De igual forma, las convocatorias públicas o privadas no podrán contemplar limitantes de edad, sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión u opinión política o filosófica.

De otro lado, el proyecto de ley por el cual se pretendía crear un estatuto contra la discriminación fue archivado en el Congreso de la República. No obstante, el Gobierno nacional se prepara para presentar un proyecto de ley como resultado de la Comisión Intersectorial para el avance de la población afrocolombiana, al cual se hace referencia en el Informe del Estado Colombiano, que busca enfrentar de una manera integral el fenómeno de la discriminación a través de acciones positivas: Proyecto “Por la cual se promueve el derecho a la participación y a la igualdad de oportunidades de la población negra, afrocolombianas, raizal y palenquera y se dictan otras disposiciones, por medio del cual se busca garantizar condiciones efectivas de igualdad y buscar una participación efectiva de estos grupos étnicos en los niveles, nacional y territorial.

PREGUNTA 2. CON REFERENCIA A LA POLITICA DE ACCIÓN AFIRMATIVA PARA LA POBLACIÓN NEGRA Y AFROCOLOMBIANA (CONPES 3310 DE 2004) Y LA POLÍTICA DEL ESTADO PARA EL PACIFICO COLOMBIANO (CONPES 3491 DE 2007), MENCIONADAS EN EL INFORME DEL ESTADO, SÍRVANSE INDICAR LOS RECURSOS ESTATALES DESTINADOS, QUÉ ACCIONES AFIRMATIVAS CONCRETAS SE HAN TOMADO, QUE PROGRAMAS HAN SIDO DISEÑADOS, CUÁL FUE LA PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES Y ORGANIZACIONES AFROCOLOMBIANAS EN SU DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN Y SI SE HA REALIZADO UNA EVALUACIÓN DE ESAS POLÍTICAS Y PROGRAMAS Y CUÁLES FUERON LOS RESULTADOS.

En el marco de la Constitución Política de Colombia en la cual se reconoce el carácter pluriétnico y multicultural de la Nación, el Gobierno Nacional viene implementando diversas acciones en beneficio de la población negra, afrocolombiana, palenquera y raizal.

A continuación, se hace referencia a los recursos que el Gobierno Nacional tiene previsto invertir en el período 2006-2010 en beneficio de la población negra, afrocolombiana, palenquera y raizal, así cómo, los principales avances de las políticas diseñadas de Acción Afirmativa (Conpes 3310 de 2004) y para la región del Pacífico y el municipio de Buenaventura (Conpes 3491 de 2007 y Conpes 3410 de 2006).

 RECURSOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010 PARA LA POBLACIÓN AFROCOLOMBIANA:

El Gobierno Nacional en cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo, tiene previsto invertir en el cuatrienio recursos por $229 billones. Se vienen haciendo esfuerzos de focalización de inversiones por departamentos y grupos poblacionales, particularmente de población afrocolombiana, no obstante lo anterior, a la fecha solo es posible identificar de manera detallada inversiones, metas y programas específicos para población que se encuentra asentada en los municipios de la región del Pacífico .

Para esta región, se aprobó la Política de Estado para el Pacífico Colombiano (Conpes 3491 de 2007), la cual contempla recursos por $8.2 billones, de los cuales $2.2 billones corresponden al Sistema General de Participaciones (SGP), con los que se espera contribuir a la estrategia de reducción de la pobreza (Ver anexo)

Recursos de Inversión Política de Estado para el Pacífico (Conpes 3491)

ESTRATEGIAS RECURSOS

(billones de pesos)

Seguridad Democrática y acompañamiento social integral $1,1

Reducción de la pobreza $3,9

Crecimiento alto y sostenido $2,6

Otros programas $0,5

Fuente: Conpes 3491 de 2007 “Política de Estado para el Pacífico colombiano”.

Con estos recursos se beneficiará una población aproximada de 1.209.877 habitantes ubicados en los 46 municipios de 5 departamentos.

En materia de inversiones para el resto de la población afrocolombiana del país, debido a que se encuentra en proceso la incorporación de la variable étnica en los sistemas de información de los diferentes sectores, aún no es posible identificar las inversiones precisas que se destinan a este grupo de población.

No obstante lo anterior, se estima que la inversión que el Gobierno Nacional destinará en el cuatrienio para esta población asciende aproximadamente a $13 billones , de los cuales, $8.7 billones se destinarán a la estrategia de reducción de la pobreza, $3.9 billones para crecimiento alto y sostenido, y $607 mil millones en otros programas (Anexo 2).

En relación con los recursos transferidos por la Nación (Sistema General de Participaciones –SGP-) a municipios y departamentos para la financiación de inversión en educación, salud, agua potable y otros sectores sociales para la población afrocolombiana, estos recursos representan el 12% del total de los recursos de SGP, los cuales durante el cuatrienio 2007–2010 ascienden a $8,7 billones, de los cuales se estima que $2,7 billones van a los municipios del Pacífico y $6 billones para el resto de municipios

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