Transparencia Como Factor De Competitividad De Los Municipios De Tamaulipas

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE TAMAULIPAS

UNIDAD ACADEMICA DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

“LIC. FRANCISCO HERNÁNDEZ GARCÍA”

MATERIA:

SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN I

DOCENTE:

Dra. Josefina Guzmán Acuña

ALUMNA

Perla María Reséndez López

TRABAJO

Transparencia como factor de competitividad de los municipios de Tamaulipas

25 de octubre de 2012. Ciudad Victoria, Tamaulipas.

Capítulo 1

Antecedentes

El derecho a la información que tiene la ciudadanía sobre la manera en que está siendo gobernada fue reconocido como tal en el artículo 19 de la Declaratoria Universal de los Derechos Humanos que aprobaron las Naciones Unidad en 1948.

En México, el derecho a la información se reconoció por primera vez en la Constitución de 1977, sin embargo, tuvieron que pasar muchos años antes de que este derecho fuera regulado.

La alternancia en el poder, fue el momento propicio para hacer dichas regulaciones; así, en junio de 2002, el entonces Presidente, Vicente Fox Quesada, promulga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, de la cual se deriva la creación del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI).

Posteriormente, en 2007 por decreto, fue adicionado un segundo párrafo al artículo 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el que se estableció que toda la información que posea cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo federal, estatal y municipal es de carácter público.

La Constitución Política del Estado de Tamaulipas también fue modificada, en el capítulo V del artículo 17, estableciendo el reconocimiento por parte del Estado de que sus habitantes poseen libertad de información, la cual debe ser respetada a su vez por todo ente público estatal o municipal, quienes tienen la obligación de poner a disposición del público la información que poseen.

Por otra parte, la Ley General de Educación, en la fracción XIV del artículo 7, adicionada en 2008, establece como fin de la educación que imparte el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización, el fomento a la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas, así como el derecho que tienen los alumnos al acceso de la información pública gubernamental.

En nuestro estado la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tamaulipas, promulgada en junio de 2007, garantiza la libertad de información a toda persona, de tal manera que la información que posean los entes públicos constituye un bien accesible a todos.

Los objetivos de la Ley, previstos en el artículo 4 son claros, con la aplicación de la misma se busca contribuir a la vigencia del estado de derecho y al desarrollo político de la entidad; fomentar la participación de la ciudadanía en la toma de decisiones públicas; así como garantizar el principio democrático de la publicidad de los actos de los entes públicos e impulsar la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas de las actividades públicas, con lo que se podrán evaluar dichas actividades.

Por su parte, en el artículo 5, se establecen los sujetos que son obligados por dicha ley, para proporcionar información y ponerla a disposición de los ciudadanos; en el inciso e se señala que también los Ayuntamientos, incluidos sus integrantes de elección popular y las dependencias y entidades de la administración pública municipal, son sujetos obligados.

En el artículo 16 de la Ley de Transparencia de Tamaulipas se precisa la información que los distintos sujetos obligados deben difundir y actualizar de oficio, que para los municipios, señalada en el inciso e de dicho artículo apunta entre otros, la estructura orgánica, atribuciones de las dependencias y los servicios que prestan, todas las normatividades que existen de carácter administrativo, el Plan Municipal de Desarrollo, el directorio de los servidores públicos, así como la lista de empleados, incluyendo el puesto y rango de salario; la lista de jubilados y pensionados y el monto de la pensión que perciben.

El nombre, domicilio oficial, dirección electrónica y horario de trabajo del titular de la Unidad de Información Pública; relación de vehículos oficiales, informe anual de actividades y el orden del día de las reuniones de Cabildo con 24 horas de anticipación.

Alguna otra información que por la Ley de Transparencia deben difundir los Ayuntamientos y dependencias de la administración tiene que ver con aspectos económicos y financieros, así como con la prestación de servicios, como por ejemplo, el estado de ingresos y egresos, el presupuesto autorizado y su avance ejercido por trimestre, los subsidios y subvenciones que otorgue y sus beneficiarios; los servicios que se prestan y programas de apoyo que realizan, así como los trámites, requisitos y formatos para solicitar unos y otros y las convocatorias para la licitación de adquisiciones, contratación de servicios, obra pública, así como sus resultados; por lo que se trata de información relevante para todos los aspectos económicos y sociales de la vida ciudadana.

Definición del Problema

Tamaulipas, estado conformado por 43 municipios y que desde su aprobación, la Ley de Transparencia de la Información Pública obliga a los Ayuntamientos para que proporcionen y pongan a disposición de los ciudadanos la información que poseen, mantiene un atraso, ya que tan sólo 11 municipios cumplen totalmente con lo dispuesto en la Ley; Matamoros, Miguel Alemán, Reynosa, Río Bravo, Valle Hermoso, Victoria, Gómez Farías, Jaumave, Mante, Ciudad Madero y Tampico, por lo que los restantes 32 municipios están violentando lo establecido por la ley, como lo demuestra la siguiente tabla.

SIN PÁGINA DE INTERNET CON PÁGINA PERO SIN TRANSPARENCIA CON TRANSPARENCIA PERO A MEDIAS CUMPLEN CON

TRANSPARENCIA

(16)

Camargo

Guerrero

Mier

Burgos

Casas

Hidalgo

Jiménez

Padilla

San Nicolás

Soto La Marina

Villagrán

Bustamante

Palmillas

Tula

Antiguo Morelos

Nuevo Morelos (6)

Díaz Ordaz

Nuevo Laredo

Méndez

Güemez

Miquihuana

Xicoténcatl (10)

Cruillas

San Fernando

Abasolo

Llera

Mainero

San Carlos

Ocampo

Aldama

Altamira

González (11)

Matamoros

Miguel Alemán

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