Antinomias

Por ejemplo, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha determinado el concepto de proporcionalidad tributaria en las jurisprudencias que señalan:

"MULTA EXCESIVA, CONCEPTOS DE.- De la acepción gramatical del vocablo "excesivo", así como de las interpretaciones dadas por la doctrina y por la Suprema Corte de Justicia de 9 la Nación, para definir el concepto de multa excesiva, contenido en el artículo 22 constitucional, se pueden obtener los siguientes elementos: a) Una multa es excesiva cuando es desproporcionada a las posibilidades económicas del infractor en relación a la gravedad del ilícito; b) Cuando se propasa, va más adelante de lo licito y lo razonable; y c) Una multa puede ser excesiva para unos, moderada para otros y leve para muchos. Por lo tanto, para que una multa no sea contraria al texto constitucional, debe establecerse en la ley que la autoridad facultada para imponerla, tenga posibilidad, en cada caso, dé determinar su monto o cuantía, tomando en cuenta la gravedad de la infracción, la capacidad económica del infractor, la reincidencia, en su caso, de éste en la comisión del hecho que la motiva, o cualquier otro elemento del que pueda inferirse la gravedad o levedad del hecho infractor, para así determinar individualizadamente la multa que corresponda.

S.J.F. IX Época, Pleno, julio 1995. P. 18."

"MULTAS FIJAS. LAS LEYES QUE LAS ESTABLECEN SON INCONSTITUCIONALES.- Esta Suprema Corte ha establecido que las leyes, al establecer multas, deben contener las reglas adecuadas para que las autoridades impositoras tengan la posibilidad de fijar su monto o cuantía, tomando en cuenta la gravedad de la infracción, la capacidad económica del infractor, la reincidencia de éste en la conducta que la motiva y, en fin, todas aquellas circunstancias que tiendan a individualizar dicha sanción, obligación del legislador que deriva de la concordancia de los artículos 22 y 31, fracción IV, de la Constitución Federal, el primero de los cuales prohíbe las multas excesivas, mientras el segundo aporta el concepto de proporcionalidad. El establecimiento de multas fijas es contrario a estas disposiciones constitucionales, por cuanto al aplicarse a todos por igual, de manera invariable e inflexible, propicia excesos autoritarios y tratamiento desproporcionado a los particulares. S. J. F. IX

Época, T. II, Pleno, julio 1995, p.19."

De la lectura de dichas jurisprudencias, debo decir que el concepto de proporcionalidad tributaria establecido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, se refiere al impacto que pueda causar una carga impositiva a la capacidad económica de las personas, razón por la que proscribe que las multas se establezcan en cantidades o porcentajes fijos, ya que al aplicarse por igual a los diversos sujetos que incurrieran en supuesto infractor, propiciaría excesos y tratamientos desproporcionados, esto es, que causarían un mayor

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