CUERPO CONSULAR EN MEXICO

EL CUERPO CONSULAR EN MEXICO

1.- LOS ORGANOS DE LAS RELACIONES EXTERIORES INTERNACIONALES.

1.1 CONCEPTO

Las relaciones internacionales constituyen una disciplina que forma parte de las ciencias políticas, que se centran en las relaciones entre los Estados, así como otras instituciones que forman parte del sistema internacional. Se trata de un campo interdisciplinario, donde se combinan la política, el derecho, la economía y la historia.

Las relaciones internacionales estudia aquellos lazos existentes entre organismos de carácter internacional, más allá de las fronteras para lograr un bien común en diferentes campos: ciencia, tecnología, educación, salud, etc.

Se entiende por Organismo Internacional, aquella organización sujeta al derecho público internacional con personalidad jurídica y plena capacidad de obrar formada por acuerdos de distintos Estados para tratar aspectos que le son comunes.

Las organizaciones internacionales las definimos como unas asociaciones voluntarias de estados establecidos por acuerdo internacional, dotadas de órganos permanentes propios e independientes, encargado de gestionar unos intereses colectivos y capaces de expresar una voluntad jurídica distinta de la de sus miembros.

1.2 CLASIFICACION

Se realiza por medio de los órganos creados al efecto de los Estados. Como representación jurídica tangible, el Estado es una abstracción, requiere para actuar como persona internacional, una persona o grupo de personas físicas que le representen.

El jefe de Estado es el único órgano supremo del mismo. Hay órganos nacionales e internacionales. Los nacionales son las personas determinadas por la constitución a las leyes de cada país, para actuar individual o colectivamente en el orden internacional, en representación del Estado, dentro de los límites es asignado a sus funciones.

Los órganos nacionales desempeñan sus funciones ya dentro de su propio país, en cuyo caso se les llama órganos interiores y en el exterior órganos extranjeros.

Los órganos interiores son los jefes de Estado y los Ministerios o Secretaria de Estado de Relaciones exteriores. Los órganos exteriores pueden ser permanentes o temporales. Son permanentes las representaciones diplomáticas y misiones acreditadas ante el Organismos Internacionales y sus funcionarios; son temporales con carácter diplomático las misiones que asisten a conferencias y eventos (cumbres, etc.) Internacionales.

POR SU FUNCION DE DURACION

 PERMANENTES.- Son creados sin fijar un plazo para la finalización de su mandato. (ONU).

 NO PERMANENTES.- Son aquellos a los que se establece un contenido específico para una duración determinada en el tiempo, transcurrido el cual dejan de existir.

POR SUS COMPETENCIAS

 PLENOS.- son aquellos que tiene plena capacidad de acción sobre las materias delegadas por los Estados que los crearon y que pueden adoptar resoluciones a cuyo cumplimiento están obligadas las partes. (Unión Europea)

 SEMIPLENOS.- Son aquellos que, aun teniendo plena capacidad, requieren para adoptar resoluciones vinculantes, la decisión preceptiva previa a cada acto de los miembros que lo componen. (OPEP)

 CONSULTA.- Cuyas resoluciones no son vinculantes y que pertenecen al ámbito del estudio reflexión. (OCDE)

POR RAZON DE MATERIA

Según sean las cuestiones que trate: económicas, culturales, y otras. (CAACI)

POR SU COMPOSICIÒN

 PUROS.- Integrados solo por Estados soberanos. (Tribunal Penal Internacional)

 MIXTOS.- Además de los Estados, con voz y, en algunos casos voto, se integran otras instituciones públicas (municipios, provincias, Comunidades Autónomas, Estados Federados, etc.): (Unesco)

 INTEGRADOS.- Participan los Estados y otros organismos internacionales. (FMI)

 AUTONOMOS.- Está compuesto por organismos internacionales previamente existentes.

2.- LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES.

2.1 ANTECEDENTES

El Servicio Exterior Mexicano siempre ha sido parte intrínseca del proyecto mismo de Nación. Con el Reglamento para el Gobierno Interior y Exterior de las Secretarias del Estado y del Despacho (8 de Noviembre de 1821), al crearse la Secretaria de Relaciones Exteriores e Interiores, se dispuso que debiera contarse con “Oficiales de Cancillería y Diplomáticos”. Al año siguiente (7 de mayo de 1822), se expedía un decreto con reglas para los nombramientos, instrucciones y sueldos del personal diplomático. En Octubre de 1829, Vicente Guerrero promulga la primera Ley del Servicio Exterior.

En sus orígenes, la meta del Servicio Exterior Mexicano fue lograr el reconocimiento del México Independiente por parte de los estados más importantes y además, por su peso religioso, de parte del Vaticano. Después de preservar la integridad del territorio, la defensa de la soberanía y la legitimidad del gobierno propio.

Un siglo después derivadas de la doctrina de Carranza y preocupados por no condicionar el reconocimiento de gobiernos a cambio de concesiones ominosas y de reivindicación de los derechos soberanos del Estado sobre sus recursos naturales, la Diplomacia Mexicana se consagro a postular principios de manera perseverante hasta lograr convertirnos en Norma Internacional dentro de la constitución de la Organización de las Naciones Unidas así como de la Organización de Estados Americanos. Estos principios terminarían quedando establecidos en nuestro texto constitucional.

El Ministerio o Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores es la organización administrativa a través de la cual se ejerce sus funciones el Ministro o Secretario de Estado. Por medio de este se mantienen las relaciones del estado con las naciones extranjeras, recibe sus diplomáticos y concede el exequátur a sus cónsules, procede el nombramiento de los funcionarios diplomáticos y consulares en el exterior, mantiene correspondencia con el cuerpo diplomático, negocia tratados y vigila su cumplimiento, protege a los nacionales en el exterior, estimula los intereses económicos y comerciales en el extranjero.

2.3 FUNCIONES

EL Servicio Exterior Mexicano cuenta con una plantilla alrededor de 1.270 plazas de diferente nivel.

• Promueve, propicia la coordinación de acciones exteriores de las dependencias y entidades de la administración pública federal.

• Dirige el servicio exterior en sus aspectos diplomáticos y consular en los términos de la Ley del Servicio Exterior Mexicano e impartir protección a los mexicanos; cobrar derechos consulares y otros impuestos; ejercer funciones notariales, de Registro Civil, de auxilio judicial y las demás funciones federales que señalan las leyes.

• Coadyuvar a la promoción

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