Ciencias de las Finanzas Publicas

Origen del término finanzas

• Origen Latino:

Finire: Surge en la Roma antigua. Significa la finalización de algo, su conclusión.

Finatio o Finantis:  Significa el cumplimiento de una obligación de carácter económico. Esto se puede asimilar, en cierta medida, al “pago” de algo.

Finances: el estudio de los ingresos y egresos de riqueza. Si ello se aplica al ámbito del Estado, nos encontraremos con el concepto actual de Finanzas Públicas.

• Origen Sajón:

Fine: En la Edad Media existía una sociedad feudal en la cual los terratenientes propietarios de amplios sectores de tierras se denominaban Señores Feudales. Entre Vasallo y Señor Feudal existía una relación en cierto modo contractual, que quedó en la historia como el Pacto de Vasallaje. Dicho pacto estaba constituido por un conjunto de obligaciones recíprocas entre Señor Feudal y Vasallo, entre los derechos de los vasallos existía el de poder transferir la tierra y mudarse a otro lugar, lo cual podía hacerlo, pero para hacerlo, previamente debía abonarle al Señor Feudal una determinada suma pecuniaria. Dicho pago se denominaba fine y técnicamente era un tributo.

Definición de Finanzas Públicas:

Es la ciencia que estudia todo lo referido al gasto público y a los recursos públicos teniendo como sujeto activo al Estado en todas sus manifestaciones, es decir Estado Nacional, Provincial y Municipal, siendo el sujeto pasivo los particulares que habitan en el respectivo Estado, y que se denominan contribuyentes.

Diferencias entre Finanzas Públicas y Finanzas Privadas

Ambas se correlacionan y complementan entre sí, siendo necesarias mutuamente para sus respectivas existencias. 

Relación de las Finanzas con otras ciencias

1. Historia: La historia nos permite conocer cómo se desarrollaron los hechos en el pasado y por lo tanto adquirir experiencias para no volver a reiterar errores que se hayan cometido.

2. Estadística: Los datos estadísticos permiten realizar comparaciones necesarias que facilitan adoptar decisiones sabiendo en principio cifras y datos estadísticos

3 .Derecho Político: Relaciona a las finanzas públicas con las decisiones políticas y permite apreciar todo el fenómeno de toma de decisiones desde una visión amplia y en la cual se analizan también las ideas políticas.

4 .Derecho Constitucional: La esencia de las finanzas públicas surge de las constituciones en las cuales se encuentran desarrolladas y atribuidas las facultades de los distintos poderes con relación a la materia.

 5 .Contabilidad: Al manejarse riqueza en las finanzas públicas, necesariamente la contabilidad debe estar presente y eso se ve reflejado especialmente en el desarrollo de la ley anual de presupuesto.

6 .Matemática: El manejo de cifras es inherente a la materia y por lo tanto se deben tener conocimientos matemáticos a fin de no incurrir en errores

7 .Sociología: Un buen diagnóstico de la situación social permite tomar decisiones políticas adecuadas a cada momento.

8 .Geografía y Demografía: Son ciencias necesarias para relacionar población y territorio al momento de aplicarse las medidas financieras.

 9 .Derecho Administrativo: Al ser sujeto activo de las finanzas públicas el Estado, se debe recurrir al Derecho Administrativo a fin de analizar su estructura y atribuir facultades referidas a las Finanzas Públicas. 

Actividad Financiera del Estado

∙ Político: Este elemento se refiere a la toma de decisiones respecto de todo lo atinente a los ingresos y egresos de fondos del Estado, es decir, a los Recursos Públicos y al Gasto Público. Este elemento se encuentra al principio de la Actividad Financiera, pero siempre tiene en vista el final de la misma, que es siempre el Bienestar General (también denominado Bien Común o Bien Público). El ejemplo más claro de esto es la obligación de dictar la ley de presupuesto, una vez por año.

 ∙ Económico: Este elemento se refiere a la riqueza. Y se trata de la riqueza que ingresa como recurso público, y la que egresa como gasto público. La riqueza no es solamente la que se encuentra en moneda de curso legal, sino que está integrada por todos los bienes que ingresan o egresan del tesoro estatal. 

∙ Jurídico: Está constituido por el conjunto de normas y principios que regulan la actividad financiera en todo su desarrollo. Es el marco jurídico dentro del cual se debe desarrollar la actividad financiera para que la misma sea legal. Podemos citar como ejemplo de las normas y principios precitados, a los siguientes: la Constitución Nacional, la Ley Anual de Presupuesto, la ley 11.683 de Procedimiento Fiscal, etc.

• Técnico: Es el conjunto de elementos humanos y materiales necesarios para llevar adelante la actividad financiera. Es decir, la logística pertinente para desarrollar dicha actividad. Se puede citar como ejemplo a los contadores, abogados, empleados, edificios, papelería, computadoras, etc.,
  

∙ Sociológico: Se refiere al impacto que produce en la sociedad el desarrollo de la actividad financiera del Estado. Por ejemplo la creación de un impuesto produce primeramente una sensación de enojo o molestia en el sector afectado por el mismo

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