Constitucionalismo

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CAPÍTULO III

EL CONSTITUCIONALISMO

SUMARIO:l. El constitucionalismo.  2. El anticonstitucionalismo.  3. Constitucionalismo y anticonstitucionalismo        en la Argentina. A. El constitucionali~mo en la Argenti- na. B. El anticonstitucionalismo        en la Argentina. 4. Etapas del constitucionalismo.

A. Descripción. a) Constitucionalismo   liberal. b) Constitucionalismo social.

e) Constitucionalismo     ecuménico.   B. Interpretación.

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1. El constitucionalismo

Se entiende por constitucionalismo    al proceso de organización   de los Estados nacionales por medio de Constituciones escritas que -dic- tadas como expresión de la soberanía del pueblo- reconocen los de- rechos de sus habitantes y estructuran el poder público sobre la base de la división de funciones, la independencia orgánica y la responsa- bilidad  de  los  gobernantesl.

El constitucionalismo supone una decisión política de contenido

jurídico que se expresa en la siguiente secuencia:

1. El Estado es asumido como una institución que, originado en el instinto de sociabilidad o en un contrato, actúa al servicio de los hombres y na al revés (el Estado es un medio o instru- mento y no un fin en sí mismo);
2. consecuentemente, el Estado -y sus representantes- no se con- sidera desligado del Derecho, sino que se sujeta al ordenjuridico (Estado formal de Derecho);

t   MATTEUCCI, Nicola,   voz Constitucionalismo,        en BOBBIO, Norberto y MATTEUCCI, Nicola (dirs.), Diccionario  de política,     trad. -de Raúl Crisafio, Alfonso García, Mariano   Martín y Jorge Tula, Siglo   XXI,   México,    1965, t l, p. 389.

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HORAClO ROSATfI

e) no se trata de "cualquier" orden juridico, sino de un orden que expresa valoraciones consensuadas (Estado de Derecho desde el punto de vista sustantivo)';

1. el orden jurídico se estructura formalmente como un sistema jerárquico en cuya cúspide está la Constitución (Estado cons- titucional de Derecho); .
2. la Constitución contiene:

- el reconocimiento de los derechos de la población y la efectiva posibilidad de reclamarlos;

la organización política del Estado, sobre la base de la división de poderes, la participación ciudadana y la responsabilidad delos gobernantes (Estado democrático de Derecho).

Si bien pueden encontrarse importantes antecedentes históricos del

. constitucionalismo        en la Grecia de Pericles (y aun antes), lo cierto es

.~..que la preocupación por la conjunción cuantitativa (derechos para todos y no para algunos) y cualitativa (derechos con efectiva vigencia y no meramente nominales) en la materia no surge -y aun con limitaciones- sino hasta el advenimiento de las llamadas "revoluciones burguesas" (siglos XVII y XVIII) que provocaron el derrocamiento de las mo- narquias absolutas (Inglaterra y Francia) y el inicio de la descoloni. zación en América (EE. UD.)3.

El término constitucionalismo    está cargado de valoración, dado que no sólo alude a un aspecto descriptivo sino también -y fundamental- mente- a una técnica organizativa al servicio de la libertad y dignidad humanas. La manifestación más contundente de este criterio se lee en el Preámbulo de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789: "Los representantes del pueblo francés, consti-

2 La diferencia entre el Estado   formal   de Derecho   y el Estado   sustancial   de Derecho es, en alguna medida, lo que separa -en la ten;ninología de Nino- al cons- titucionalislp.o   en sentido mínimo   y al constitucionalismo   en sentido pleno   (NINO,   Car- los   S., Fundamentos     de Derecho     Constitucional.      Astrea,   Buenos    Aires,   2005,    ps. 2 y ss.).

3   El constitucionalismo     prendió    también   en América   Latina,   al punto que -par~

tiendo   del texto   fundamental   de México    de 1804-    se dictaron   en esa geografia    más de doscientas constituciones a lo largo de un siglo y medio   (KAPLAN,   Marcos, Formación    del Estado    Nacional    en América   Latina,   Amorrortu,   Buenos   Aires,   1983, p. 210).

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tuidos en Asamblea Nacional, considerando que la ignorancia, el olvido o el desprecio de los derechos del hombre son las únicas causas de las desdichas públicas y de la corrupción de los gobiernos, han resuelto exponer, en una declaración solemne, los derechos naturales, inalie- nables y sagrados del hombre, con el [m de que esta declaración, constantemente presente ante todos los miembros del cuerpo social, les recuerde sin cesar sus derechos y sus deberes; con el fin de que los actos del poder legislativo y los del poder ejecutivo, pudiendo a cada instante ser comparados con el objeto de toda institución política, sean mejor respetados; con el fin de que las reclamaciones de los ciudadanos [...] deriven siempre en el mantenimiento de la Constitución yen lafeliGi<!aG-de-todos..."-----

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