ESTRUCTURA DEL SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

ESCUELA DE POSGRADO

UNIDAD DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES

PROYECTO DE TESIS DE MAESTRÍA:

ESTRUCTURA DEL SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO

EVALUACIÓN DE SUS CARACTERISTICAS BASICAS

LIMA – PERÚ

2009

INFORMACIÓN BÁSICA

Facultad : Ciencias Contables

Maestría : En Política y Gestión Tributaria

Mención : Política y Sistema Tributario

Título : ESTRUCTURA DEL SISTEMA TRIBUTARIO

PERUANO, EVALUACIÓN DE SUS

CARACTERISTICAS BASICAS

Ejecutor : CPCC. Pedro M. Ramírez Rossel

Asesores :

Lugar de Ejecución : Lima Metropolitana (UNMSM)

Unidades de Análisis : * Decreto Legislativo Nº 771 de 31-Dic-1993

* Constitución Política de 1993 comentada

por especialistas.

* Teorías Tributarias mas connotables de los

autores

Tipo de Investigación : Básica – Longitudinal

Inicio : Octubre 2008

Término : Diciembre 2010

ESTRUCTURA DEL SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO

EVALUACIÓN DE SUS CARACTERISTICAS BASICAS

- CONTENIDO -

INTRODUCCION

CAPITULO I.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

1. PROBLEMA PRINCIPAL

2. PROBLEMAS SECUNDARIOS

3. ALCANCES Y LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN

CAPITULO II.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

1. OBJETIVO GENERAL

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

CAPITULO III.- JUSTIFICACION E IMPORTANCIA DEL ESTUDIO

1. JUSTIFICACION DEL PROYECTO

2. IMPORTANCIA DEL PROYECTO

3. LIMITACIONES

CAPITULO IV.- MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL

1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

2. BASE LEGAL

3. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL

CAPITULO V.- HIPOTESIS DE LA INVESTIGACIÓN

1. HIPÓTESIS GENERAL

2. VARIABLES

a. DEPENDIENTES

b. INDEPENDIENTES

c. OPERACIONALlZACIÓN DE LAS VARIABLES

CAPITULO VI.- METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

1. TIPO DE INVESTIGACIÓN

2. NIVEL DE INVESTIGACIÓN

3. METODO DE INVESTIGACION

4. POBLACIÓN Y MUESTRA

5. TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE INFORMACIÓN

6. TÉCNICAS DEL PROCESO DE TESIS

CAPITULO VII.- ANÁLlSIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

1. ANÁLISIS

2. INTERPRETACIÓN

FUENTES DE INFORMACIÓN

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

ANEXOS

D.R. por PRR Seg. Ley 13714 y D.Leg. 822.

INTRODUCCIÓN

Este Proyecto de investigación se origina en las observaciones sobre las características estructurales y dinámicas corto placista del “Sistema Tributario Nacional” considerando la incidencia de la reforma efectuada en la década de los 90 cuyo énfasis estuvo centrado en mejorar la eficiencia de la estructura impositiva asi como de la Administración Tributaria con fines recaudatorios.

La Investigación se dirige a abordar los criterios de equidad y gobernabilidad en la evaluación de la citadas bases estructurales que pretenden identificar perspectivas de largo plazo, considerando la experiencia internacional y la propia de la sociedad peruana inmersa indefectiblemente en un proceso de globalización de e integración cada vez más creciente que reconoce que la Tributación no solo trata de aspectos económicos, si no que también esta determinada por factores políticos, capacidades Administrativas y preocupaciones sobre la Equidad. Aspectos que puedan ser aplicables en su Reforma y en un contexto más amplio de la Reforma del Estado.

Consideraciones que, no obstante, el crecimiento de la Economía en los últimos años, a los diferentes impulsos de “ Reformas Tributarias “han sido insuficientes para consololidadr la eficiencia de la recaudación para satisfacer la cantidad y calidad de los servicios públicos que la población demanda, como para lograr una mejora en la Equidad del “Sistema” y ampliar el universo Tributario.

Igualmente , como se puede apreciar el “Sistema Tributario Nacional” presenta un conjunto de características que se dirigen hacia su debilidad fiscal y cuestionan la capacidad de las Políticas Tributarias y fiscales en términos de la redistribución de ingresos y la equidad.

Dentro de la problemática antes referida, se observa, además, que la economía y finanzas del Estado Peruano se basa en más del 90% de los ingresos por Tributos y que el Contribuyente al sostenimiento del Estado, por lo general, rechaza el pago de los citados Tributos porque se “distrae el dinero del Estado en gastos intrascendentes”, confundiendo la “Obligación Tributaria” con el destino de los recursos que son dos cosas completamente distintas (1) y que conllevan a su vez, alejarse de la cultura tributaria (Conciencia Tributaria).

La investigación se realiza dentro del enfoque dominante cualitativo-inductivo que busca describir, analizar y evaluar las situaciones, interacciones y conductas tributarias manifestadas, buscando, igualmente, comprender el fenómeno en su ambiente usual de vivencia, comportamiento y actuación el que se integrará con el enfoque cuantitativo – deductivo, para fortalecer la investigación y reportar los hechos que nos brinden información específica de la realidad que podamos explicar y predecir.

Los aspectos que acabamos referir comprenden los elementos esenciales sobre la Tributación y de su Sistema, en sus relaciones principales con la Sociología, Finanzas Públicas, Economía, Contabilidad, Derecho y la Ciencia del Desarrollo Socio-Económico.

En

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