ESTUDIO Y APLICACIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA SEGÚN LAS LEYES DE 1942 A 1966

        República Bolivariana de Venezuela[pic 1]

Ministerio de Educación Superior

Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez

Extensión Cumaná

UNIDAD II

ESTUDIO Y APLICACIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA SEGÚN LAS

LEYES DE 1942 A 1966

        Elaborado por:

                                           Br. Astudillo Espín

        Daniela Estefanía

        C.I. 26.721.810

        Cumaná, Julio 2021

INTRODUCCION

        En los tiempos antiguos y por la poca evolución y falta de conocimiento de los roles del Estado, la sociedad se daba la tarea de buscar recursos económicos para satisfacer la necesidad de los habitantes de dicho Estado. Por esa razón se estableció el pago de tributos, como una imposición del rey a su pueblo, que lo hacía pagar a la fuerza, a través de la presencia del ejército. Esta explotación de los dominios territoriales del rey, se convirtió en los primeros impuestos cobrados en la era antigua, eran malgastados en lujos, bacanales y joyas para el rey, olvidándose de los intereses colectivos de su pueblo. Hoy en día los impuestos se establecen  con un marco regulatorio más exigente, y con los tributos bien definidos, para que el estado se encargue del desarrollo científico, tecnológico y educativo, la independencia económica, la distribución equitativa de la riqueza, la transformación del medio físico adaptándolo necesidad del logro de los objetivos colectivos de la nación; de allí el surgimiento del marco regulatorio del impuesto sobre la renta.

        En nuestro país toda la normativa de este impuesto surge en los tiempo de la Colonia hasta 1830, donde persistía el tributo impuesto por la Colonia Española, donde no existía ninguna ley que lo reglamentara. Entre los tributos que se cobraban en esos momentos, encontramos: el registro público, tabaco, manumisión de esclavos (antes del decreto de la libertad de los esclavos), destilación de aguardiente, expedición de títulos nobiliarios, alcabala, tonelaje, exportación e importación, entre otros.

        De igual forma se  identifica otra etapa o periodo donde el derecho tributario sufre transformaciones amoldándose a las circunstancias del país y la historia. Esta segunda etapa, para identificar este periodo, transcurre desde 1830, hasta entrado los años 1900-1920 aproximadamente. Se inicia con el gran auge de la explotación agropecuaria postguerra de la Independencia y con la abolición de todos los tributos coloniales, lo que conllevó a la creación de nuevos tributos pero ya bajo el régimen de gobernantes venezolanos. Entre estos nuevos tributos encontramos: los impuestos aduaneros, impuestos sobre salinas, impuestos sobre licores (destilación y venta), sucesiones y herencia, registro público, ingresos por estampillas, monopolios fiscales (correos y telégrafos), derechos consulares, patentes de comercio, impuestos sobre minas, contribuciones especiales.

        Posteriormente, entre 1917 a 1943, se aprueba otra ley de impuesto sobre la renta el 10 de julio de 1942, y en 1943, bajo la presidencia de Isaías Medina Angarita, entra en vigencia la ley de impuesto sobre la renta, donde se empieza a gravar las regalías petroleras de una forma más eficiente. Y una 4ta etapa se observa desde 1943 hasta 2016, etapa esta donde Venezuela empieza a recibir una renta por explotación petrolera enorme, proveniente de la nacionalización de la industria petrolera, periodo donde la reglamentación de las regalías, incrementan el ingreso a cifras nunca antes vistas en Venezuela.

        Ahora bien de manera específica en la presente investigación, estaré desarrollando los puntos relacionados con el impuesto sobre la renta específicamente las leyes de promulgadas en los años 1942-1943 y en el año 1966.

Ley de Impuesto Sobre la Renta del año1942 análisis, mixto que acoge esta ley. Sus modificaciones y motivos que justificaron su sustitución por la ley de 1966. Estructura de la ley de 1966; el impuesto al dividendo y otras instituciones. Razones que justificaron la reforma de la ley en 1978.

La primera Ley de Impuesto Sobre La Renta  (I.S.L.R.) fue promulgada  el 10 de julio del año 1942 y el General Isaías Medina Angarita le puso el ejecútese el 17 de julio para que entrara en vigencia  el 1 de enero de 1943, tuvo una vigencia de treinta y nueve años (39 años)

          Es de hacer notar que el presidente Medina Angarita en los primeros años de su gobierno, en el plano de lo económico recibe poderes plenipotenciarios de parte del congreso de la época, la materia económica, sin duda a la toma de poder del general Isaías Medina Angarita se encontraba en un momento de depresión, estimulada por dos factores primordiales. El primero de ellos remitido al contexto internacional presente en los años de posguerra, y el segundo, heredero de la desorganización regulativa y administrativa de esos asuntos al interior de los gobiernos anteriores, es por esta situación sumada a la falta de liquidez del país que en el año de 1942 el gobierno de Medina decide promulgar la ley de impuesto sobre la renta que venía a constituir una reforma fiscal bastante necesaria para la Venezuela en la década de los 30 y 40. Dicha Ley de Impuesto sobre la Renta (LISLR) contenía dos clases de tributos, siendo el primero uno basado en el sistema cedular, (es decir las tarifas se determinaban con base en los distintos tipos de actividad económica. Por ejemplo, los sueldos, pensiones y otras remuneraciones eran gravados a una tasa única de 1,5%, mientas que las rentas industriales, comerciales y mineras se gravaban a una de 2,5%. Todas las cédulas tenían su exención particular y el contribuyente con varios tipos de ingresos clasificados en cédulas diferentes podía beneficiarse de manera acumulativa de todas ellas. Tanto las personas naturales como las jurídicas tenían su clasificación)  y el segundo tributo era complementario y progresivo. La Venezuela de esa época fundamentalmente dependía de la renta petrolera y de la aplicación de impuestos indirectos, quienes evidentemente no medían la capacidad real contributiva de los sujetos de derecho.

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