Efectos sobre el bienestar de las políticas gubernamentales

Efectos sobre el bienestar de las políticas gubernamentales

1. Introducción

Los gobernantes de todo el mundo suelen intervenir en la agricultura para influir en los mercados de productos e insumos.  En los países desarrollados, los gobiernos suelen utilizar una amplia variedad de mures para aumentar y estabilizar los ingresos agrícolas y para dirigir el uso de los recursos a los resultados deseados de la sociedad.  Las medidas de uso frecuente incluyen aranceles, cuotas y subsidios diseñados para la protección comercial y los apoyos a los precios diseñados para aumentar el ingreso nacional o el incremento, y los pagos directos (subsidios).

Este capítulo examina los efectos económicos y de bienestar de diferentes políticas gubernamentales para el sector agroalimentario.  está diseñado para abordar la pregunta "¿Realmente se determina qué política utilizamos siempre que la política logre sus objetivos, por ejemplo, mayores ingresos agrícolas, protección comercial o más exportadores, etc.?"  Este capítulo muestra que cada política puede crear diferentes impactos económicos y de bienestar, y que algunas generan menos pérdidas y transferencias de bienestar que otras. Desde un punto de vista general de bienestar social, estas transferencias y pérdidas de bienestar pueden ser muy importantes.

 En este capítulo, los efectos de bienestar social serán importantes.  medido utilizando los conceptos de excedentes de consumidor y de productor, como se describe en la sección 5.0 del Capítulo 3, para simplificar la medición de los efectos de bienestar, solo se utilizarán curvas de demanda y línea recta. (sin pliegues, etc.)

1. Aranceles, cuotas de importación y pagos por deficiencia en los países importadores

Los aranceles, las cuotas de importación y los pagos por deficiencia a los agricultores se examinarán juntos porque los tres a menudo se utilizan para proteger y aumentar los ingresos de los productores nacionales en los países importadores

1. Aranceles

Los efectos en el bienestar social de una importación tienen un impacto tanto en la importación como en el mercado.  país exportador Antes de la imposición del arancel, las relaciones comerciales entre los dos países están como se muestra en la Figura 6.1 y se discuten en la sección 3.0 del capítulo 3. En la Figura 6.1, Pi representa el precio de cotización del comercio previo en el país importador, mientras que Pe representa el precio de equilibrio previo al comercio en el país exportador, Pw representa el precio mundial después del comercio que se muestra en la Figura 6.1 como igual en ambos países.  ED y ES representan el exceso de demanda y las curvas de oferta, mientras que la cantidad demandada y suministrada en los países importadores y exportadores está representada por Di y Si y De y Se respectivamente.

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La introducción de una tarifa se muestra en Figare 6.2 por el desplazamiento descendente de la curva de exceso de demanda a ED, ya que la tarifa actúa como impuesto sobre el consumo.  La nueva cantidad demandada y suministrada en los países importadores y exportadores está representada por Di, y Si respectivamente. El impacto sobre las importaciones y exportaciones de los países se muestran con más detalle en las Figuras 6.3 y 64

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Como se muestra en la Figura 6.3, el impacto de la brecha en el país importador es importante para aumentar los precios de Pt , para aumentar la cantidad suministrada a Si y para reducir la cantidad de Di, lo que resulta en una disminución de los importaciones de Si -Di .  Los efectos del bienestar pueden ser identificados por las áreas geométricas. A – F

1. A es un aumento en el excedente del productor, ya que los productores producen más con el precio más alto Pt. Esta área es una transferencia de los consumidores, ya que pagan más por el aumento en la cantidad ofrecida.
2. B es el costo adicional para producir el aumento en el suministro por encima de lo que costaría importar la misma cantidad, y representa un peso muerto para el bienestar social de la sociedad, ya que los recursos que representan el área B podrían haber sido utilizados para producir otra cosa en el país.
3. C es el ingreso que el gobierno importador recolecta de los consumidores nacionales. El beneficio final del área C depende de cómo el gobierno usa los impuestos.

Los efectos de bienestar de una cuota son los mismos que para el arancel, excepto que el área C está disponible para los productores en el país exportador en lugar de ser recibida como ingreso por el gobierno del país importador. Un efecto similar ocurre en la Figura 0.4 para el área K. En algunas circunstancias, sin embargo, el gobierno importador puede tratar de capturar parte de los beneficios de las áreas C y K mediante la subasta de licencias de importación a importadores nacionales o exportadores extranjeros.

NOTA DE LA POLICÍA: el acuerdo GAT / OMC se basa en parte en convertir el valor de protección de cuotas importantes en aranceles comparables que inicialmente permitirían el mismo nivel de importaciones. Este proceso se denomina "arancelización" y está diseñado para proporcionar el

El mismo nivel de protección inicial con aranceles que proporcionaba el contingente de importación. Luego se requiere que los niveles arancelarios se reduzcan gradualmente con el tiempo para mejorar el comercio.

2.3 SUBSIDIOS DE PAGO POR DEFICIENCIA A LOS PRODUCTORES EN EL PAÍS EXPORTADOR.

En algunos casos, el gobierno de un país importador podría optar por aumentar los ingresos agrícolas nacionales al proporcionar subsidios a sus productores en lugar de protección comercial. Los efectos en el bienestar de utilizar un subsidio de pago por deficiencia a los productores para lograr un nivel de precios objetivo también se puede ilustrar en la figura 6.3. Hacer comparaciones entre la tarifa, cuotas y pagos de deficiencia más fáciles, suponga que el nivel del pago por deficiencia es suficiente para aumentar el precio efectivo a P, el mismo nivel que Conseguido bajo el arancel y cuota. Esto requeriría un pago deficiente de Pt-Pw. Si el subsidio estuviera disponible para toda la producción, los agricultores y los agricultores sabían Si se anticipa que podrían esperar el sabsidy, el precio interno efectivo para el productor sería Pt.

Este precio generaría un aumento en la cantidad suministrada a Si. Sin embargo, el precio al consumidor no cambiaría de Pw, ya que solo se vería afectado el lado de Producción. Como resultado, la cantidad demandada permanecería en Di.

Los efectos de bienestar son los siguientes.

1. A representa en el excedente del productor, ya que los productores aumentan la cantidad. Suministrado en respuesta a mayores precios efectivos. El área A es una transferencia de los contribuyentes (gobierno) en lugar de los consumidores, como ocurre bajo una tarift o cuota.

2 El gobierno debe pagar el área A + B a los productores por el aumento de la producción.

3. B representa los costos adicionales de la producción nacional sobre el costo de importación del producto, y es un peso muerto: pérdida de bienestar social.

4. Como no hay cambio en el consumo, el área C y D no existen.

5. F sigue siendo un pago de divisas a los productores del país exportador.

6. E se proporciona ahora a través de la producción nacional en lugar de las importaciones. Esta área representa una pérdida de divisas al exportador y un ahorro de cambio al importador, pero no es una pérdida de bienestar social de peso muerto.

NOTA DE POLÍTICA: En el acuerdo GATT / WTO, los aranceles se prefieren a las cuotas porque son más sensibles a los precios. La tarifa representa una cuña entre el precio mundial y El precio mundial del equilibrio. A medida que el precio mundial se mueve hacia arriba y hacia abajo, la "cuña" también se moverá hacia arriba y hacia abajo.

Muchos gobiernos prefieren las tarifas porque generan ingresos. Los productores, por otro lado, tienden a preferir los cupos de importación porque son más seguros y no pueden ser burlados por precios de productos lo suficientemente bajos como para ingresar al país importador, incluso con el arancel. Tanto los aranceles como las cuotas de importación elevan los precios sobre el libre comercio y son regresivos, ya que los pobres deben pagar más por los alimentos.

Los subsidios salariales por deficiencia proporcionan menos distorsiones de bienestar que las cuotas de importación y los aranceles, y son superiores desde el punto de vista del bienestar social. También son menos regresivos, porque no elevan los precios internos y los pagos a los productores son hechos por los contribuyentes, en lugar de los consumidores. Los subsidios de pago por deficiencia, por otro lado, alientan más el consumo interno y la importación, ahorrando así menos recursos extranjeros Cambio de aranceles o cuotas.

3.0 GESTIÓN DE SUMINISTRO CANADIENSE

Los dos principios principales del sistema de gestión de suministro canadiense son directamente controlar la producción para estabilizar las cantidades y los precios y aumentar los precios cuando sea necesario en Para mejorar los ingresos de los agricultores.

Las cantidades se controlan mediante cuotas de producción y el precio se establece mediante criterios administrativos (costos de producción, precio de fórmula, ctc) en lugar de mediante la libre interacción de la oferta y la demanda. Debido a que los precios bajo la gestión de la oferta generalmente son más altos que los precios mundiales, el mercado interno se encuentra en una situación potencial de importación y debe protegerse de las importaciones mediante cuotas o aranceles de importación.

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