El gobierno electrónico en Ecuador

Introducción

El correcto funcionamiento de las instituciones públicas va a depender mucho de los procesos que se van o están utilizando, es decir, de ciertos patrones que conllevan al logro de los objetivos empresariales. Sin embargo, una de las más grandes preocupaciones que afectan a los gobiernos es que no se lleguen a cumplir las metas que garanticen la rentabilidad y estabilidad de las instituciones públicas.

Dentro de la práctica, ver a la organización sin tener consideración de cómo se hacen las cosas, los roles del personal, de las normas que se deben cumplir, va a provocar problemas que pueden ir desde una simple falta hasta un caos total de las operaciones, dependiendo de qué tan grande sea la organización.

Un gran aporte para la administración pública es sin duda alguna el uso de las TICs, la  constante  innovación  tecnológica  ha  permitido  el  desarrollo rápido en  la  sociedad  de  la información, herramientas que han tenido como escenario único a la internet, permitiendo a los seres humanos, encontrar un instrumento para participar activamente, y reclamar sus derechos, e incluso, dar recomendaciones y sugerencias a quienes tienen la tarea de gobernar; por lo tanto, se busca la optimización  en el  uso  de  las  TICs. De igual manera, las instituciones deben destinar los recursos económicos para la adquisición de los equipos y servicios tecnológicos.

Según Barragán & Guevara (2016), "Se considera a las TIC como el medio de desarrollo socio económico en la nueva economía digital y el fundamento de la Sociedad de la Información para países en vías de desarrollo"(p. 112). Tomando como referencia las palabras de Barragán y Guevara se considera que una de las mejores opciones de los gobiernos en países en vías de desarrollo es la aplicación del uso de las TIC.

En el caso de nuestro país falta mucho por hacer en cuanto a la modernización de los procesos y trámites administrativos de las instituciones públicas, sin embargo, si se ha notado un ligero cambio, pero se debe capacitar de forma adecuada al personal para que puedan brindar una mejor atención a la ciudadanía brindando información oportuna, agilizando los trámites y eliminando la corrupción en los procesos.

La tecnología ha logrado tener mucha participación, tanto en las personas como en las grandes empresas y en los gobiernos, de tal manera se toma en consideración el uso de las tecnologías de la información y comunicación en las instituciones públicas del ecuador. A través de este mecanismo se logra agilizar, optimizar, transparentar y abaratar los procesos en actividades del sistema político. Zamora, Arrobo & Cornejo (2017) nos indican:

El gobierno electrónico consiste en la implementación del uso de las TIC en la gestión pública de los gobiernos. El uso de esta innovación conlleva cambios estructurales en la administración de los gobiernos y permite la interacción con los ciudadanos, las empresas y las entidades públicas en todos los niveles. (p.1)

De tal manera, en nuestro país las tecnologías de la información y comunicación (TIC) han logrado tener una mayor participación dentro de las gestiones públicas, en pro de mejorar la provisión de los servicios.

Las políticas públicas en relación a las TIC en los países de América Latina se iniciaron hacia mediados de los años noventa. El fenómeno de la globalización impulsó fuertemente la atención de los gobiernos en las TIC.

A inicios del año 2000 algunos países iberoamericanos comenzaron a dar sus primeros intentos de diseñar una política pública acorde con la llamada “Sociedad de la información”.

Estos intentos fueron más tarde reforzados con las dos Cumbres Mundiales para la Sociedad de la Información (CMSI) en los años 2003 y 2005 respectivamente, y la inclusión de las TIC dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas (ODM), que incorporaban esta misma visión (ONU, 2000)

La transformación de la administración pública es una nueva forma de ver un cambio muy significativo en la gestión gubernamental, bajo este punto de vista el gobierno electrónico a través de la TIC une las modalidades de gestión, planificación y administración, conllevando a prestar un mejor servicio e información a los ciudadanos.

Las TIC aparecen construyendo una nueva promesa de igualdad donde se supone que los recursos tecnológicos que ellas proveen, logran disminuir las diferencias entre el Primer y el Tercer Mundo. Un acercamiento que, a su vez, se establece como algo necesario para ser parte de una nueva forma de globalización cuyo motor y centro es el flujo de información y conocimiento (Castells y Robertson, 1995).

De este modo el uso y aprovechamiento de las TIC es muy importante en nuestro país, una de las actividades que se efectuó en la pandemia fue el teletrabajo, esto para que o se detenga las actividades de los servidores públicos, además despertó el ingenio y competencia para desarrollar nuevos proyectos y aplicaciones que permitan agilizar de forma más rápida las actividades que se lleven acabo en las entidades públicas.

Según  la Constitución  del  Ecuador  del  2008  las  TICS  son  consideradas estratégicas, “El Gobierno de la Revolución Ciudadana  avanza con  pasos firmes  en la consolidación de lazos de cooperación que le permitan  avanzar  hacia  el  buen  vivir  de todos los ecuatorianos)”.

         Para lograr que las Instituciones, empresas públicas  y privadas del  estado ecuatoriano cumplan  sus  funciones  con  efectividad, eficacia, eficiencia los objetivos  planteados en el Plan Estratégico de cada institución  y ser  más  competitivos  en  la  entrega  de productos y servicios a los usuarios finales que  es  la  meta  del  gobierno  central. Con estos  antecedentes  se  realiza  una investigación  de la situación actual  de las TICS  en el Ecuador  y se determina:

• Las métricas no  se encuentran  definidas para  el  alineamiento  de  las  Estrategias Institucionales y las estrategias de TICS.
• Los indicadores no se encuentran definidas  para  el  alineamiento    de  las  estrategias institucionales y las estrategias de TICS
• No  se dispone  de  indicadores adecuados  para la medición cuantitativamente  de las estrategias  institucionales    con  las estrategias de TICS.
• Los  indicadores  estratégicos institucionales    no  se  alinea    con  las estrategias de TICS.
• No  se  dispone  de  indicadores  que  nos permitan la medición del alineamiento  de las  estrategias  institucionales  con  las estrategias de TICS.
• No  se dispone de indicadores  específicos  para la medición de la efectividad, eficacia y eficiencia de las estrategias de TICS  que nos  permita visualizar  el porcentaje que influye    en  la  gestión  estratégica institucional.
• Los indicadores actualmente no sobreviven  a cambios en la organización  por la cual sus metas  u objetivos de la organización no se cumplen.
• Las  instituciones,  empresas  públicas  y privadas  no dispone en su totalidad de un conjunto  de  indicadores  de  alineamiento  clasificados de acuerdo a los procesos de negocio.
• No existe una adopción de las TICS  en las instituciones, empresas del sector público y privadas.
• Las    instituciones,  empresas  del  sector público  y  privado  no  tienen  una  concepción clara  de las TICS.
• El  no  disponer  del  Alineamiento  de  las estrategias  institucionales  con  las estrategias  de  TICS  en  las instituciones, empresas del sector público y privado no ha permitido tener la  cobertura de las TICS en la gestión empresarial.
• Actualmente  existe  un  distanciamiento entre  las  estrategias  empresariales  y  las estrategias de TICS.
• La  medición  del alineamiento   entre  las estrategias empresariales y las estrategias de TICS para  instituciones, empresas  del sector  público  y  privado    no  se  están aplicando.
• Debido  a  que      aún  las  instituciones, empresas  públicas  y  privadas    no  han considerado  a las TICS  a nivel estratégico  los  recursos humanos  del área de  las TICS no han sido reclasificados de acuerdo a su formación académica y experiencia.

A pesar  que el gobierno central a través de la  Senescyt     dispuso  que  las  TICS  sean consideradas  como  Política  de  Estado Estratégicas;  aún  no  se  ha  dado cumplimiento    en  su  mayoría  las instituciones,  empresas públicas y privadas  han hecho caso omiso por esta razón  se socializan en todos los niveles que las TICS deben ser  consideradas  estratégicas,  tácticas  y operativas  para  mejorar  la  gestión empresarial sin importar el objeto social para que fueron creadas ya que las instituciones públicas  y  privadas  que  dispone  una planificación estratégica postmoderna están conscientes  que  si  no  se  consideran  a  las TICS a nivel Estratégico  la empresa no es competitiva

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