¿Es la agricultura familiar una necesidad?

¿Es la agricultura familiar una necesidad?

Expositor: DANIEL WERNER (Ministerio de Agricultura de Israel)

Panelistas: Dra. Luz Gómez,  M.A. Jorge Caro

El orden de la temática de la ponencia tomó temas de datos comparables entre Perú e Israel en forma general, luego se abarcó el tema de la agricultura familiar en Perú y el ejemplo del cooperativismo en Israel a través del Moshav, caminos que se deben seguir y finalmente algunas ideas para el futuro de la agricultura familiar en Perú.

Como datos generales se mostró  que Israel tiene una población de 8,309,400 de habitantes con un área de 22,000 km2, siendo su valor de PBI/capita USD 327.6 billon, de este PBI la composición por sector es del 2.1% para la agricultura, 27.3% para la Industria y 69% para Servicios (2016, estimación); siendo el empleo en la agricultura del 1.2%; mientras que, independientes de la superficie y la población, al comparar estos datos con Perú, se observa que la población agrícola en Perú es casi un cuarto de su población total, indicando la  gran importancia que toma la producción agrícola  en la economía Peruana. Por otro lado, en Israel se dice que la agricultura es considerada un RECURSO ESTRATÉGICO, dado que es el 1% de su población, se mencionó que en Israel el porcentaje de desempleo era del 2% al 3 % en el periodo pre Covid; Sin embrago, ahora es del 25 %, Esto demuestra que quizás el 1% no es tan importante en términos numéricos, sino en términos estratégicos a diferencia de Perú. El Producto Bruto en el sector agrícola en Perú es de aprox. 7,5%, un motor de cambio o ingresos de mucha importancia para el país; mientras que en Israel es del 2,3 %, con esto se observa la relación que existe entre la agricultura y los gobiernos de cada país.

Se mostró datos acerca del Peso real de la agricultura en el Perú, llegando a la conclusión que la agricultura así como la agroindustria toma un 9% del total del valor agregado bruto del Perú, también se observan los datos del empleo agrícola en descenso, así como la producción, la cantidad o la proporción del empleo agrícola en el empleo total, lo que se llama la población económicamente activa desde el 2007 viene en descenso, esto indica que la agricultura en el Perú en los últimos 10 o 15 años viene viviendo un cambio dado por la modernización y la mecanización. En el Perú 1 de cada 4 personas es parte de la población del sector agropecuario, parte de la población económicamente activa (PEA). El 70% de los alimentos consumidos en el Perú son  generados en el mismo sector; con este dato se observaron  dos cosas importantes, la primera según la FAO  se declaró que para considerar a un país con suficiente seguridad alimentaria debe producir aproximadamente  el 75% de sus productos agropecuarios, es decir Perú está muy cercano  de alcanzar los índices apropiados de seguridad alimentaria; se habla de 2.2 millones de productores agropecuarios que trabajan 7.1 millones de hectáreas a cultivos agrícolas de diferente intensidad; mientras que, lo que no es alentador, es que a pesar que el PBI es del 8% , la productividad es 4.3 veces menor que el resto de los sectores; Se dice que uno de los mayores sectores es el minero y dejó de exportar, haciendo que los ingresos de moneda extranjera  se vean muy limitado en el Perú, trayendo de alguna manera un efecto en la economía peruana, he aquí la importancia de fortificar la agricultura como medio de producción.

Se mencionó la descripción de la definición de la Agricultura familiar según la FAO del año 2014, y se concluyó que faltaban algunos otros puntos a considerar, entre ellos fueron; la superficie, cantidad de parcelas, ya que en muchos países las unidades familiares están definida no por quien trabaja en la unidad familiar, sino también el tamaño y si ese tamaño permite el mantenimiento de la familia.

Lo que caracteriza a la agricultura familiar del Perú es que es muy diversificada y heterogénea, por razones ecológicas y socioeconómicas; se habla de diversidad ecológica ya que el tratamiento en las tierras no es el mismo y varía según la costa, sierra o selva, existiendo muchas variantes en ellas, esto genera una profunda heterogeneidad social y económica de las familias y el agricultor familiar, generando un problema para aquellos que tratan la agricultura familiar en el Perú. Otro problema que aqueja a la agricultura familiar peruana son los procesos de urbanización e industrialización, haciendo que las personas de campo migren a la ciudad a buscar empleo, esta migración a la urbanización causa dos procesos; por un lado la despoblación de la zona rural ,por parte de los jóvenes, hacia las zonas urbanas  en busca de una mejor oportunidad; por otro lado,  el campo se va quedando con personas de mayor edad, siendo estos menos receptivos  a los cambios y a la modernización, que la agricultura familiar necesita para transformarse en sostenible.

Se dijo que en los últimos años se caracteriza a la agricultura peruana por un proceso de apertura y liberalización, llevando a la formación de grandes unidades de propiedades de mayores superficies, hubo una mayor penetración de colonas agrícolas y de empresas modernas de diferentes sectores, las comunidades se fueron disolviendo y un poco se fue flexibilizando sobre los derechos de propiedad, encontrándose con la situación de que, aquellos que abandonaban sus tierras, perdían su derecho, esto generó una creciente presencia social y política y la necesidad de ser representados. La Segunda década del siglo XXI se caracteriza por varios motivos, una de ella fue la gran cantidad de unidades agropecuarias campesinas con tamaños de terrenos pequeños, esto significaba unidades de terrenos muy pequeñas  trayendo poca posibilidad de subsistencia, presentado  dos situaciones, el estándar de vida es muy modesto o no sustentable y la necesidad de la familia de salir fuera del círculo agrícola en busca de trabajos adicionales, a esto se le llama diversificación de los ingresos asalariados fuera de las fincas y un desarrollo con las zonas urbanas que generan actividades en sectores no agropecuarias.

Con respecto al nivel de tecnología agrícola se muestra que el 23 % de fincas no usan ningún tipo de tecnología agropecuaria, un 70% opta por lo menos 1 tecnología agropecuaria y el resto no más de 3, Esto indica que el 70% u 80% de fincas familiares no adoptan tecnologías. Esto significa que hay una gran diferencia tecnológica y muy poca adopción de diferentes sistemas de tecnología de manejo para mejorar y modernizar la agricultura.

Por otro lado, cuando se habla de la agricultura israelí se dan  condiciones muy diferentes a la del Perú, para Israel fue una de las bases más importantes para el establecimiento del estado, haciendo que las instituciones nacionales le dieran prioridad por dos motivos uno social y el otro financiero, ya que era la manera correcta de hacer mover la economía y también dar suministro de trabajo; a partir de los años 50 del siglo XX hubo una ola de inmigrantes que llegó entre los años 50 y 60 a Israel, Declarando a la agricultura como una actividad de prioridad nacional.

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