Formulación y evaluación de un proyecto tarea 1 Canal Chaco

Introducción a la formulación de proyectos

Diego Tapia Cortés

Formulación y evaluación de proyectos

Instituto IACC

21-08-21

Desarrollo

Respuesta Pregunta N° 1.

El proyecto de Canal Chaco, el cual contempla una longitud de 2.750 metros, y que unirá el continente con la Isla de Chiloé, La planificación de este proyecto data de los años 70, dentro de esta planificación se habían barajado varias alternativas para unir la isla con el continente, dentro de ellas por ejemplo la construcción de un túnel, sistemas de transbordadores y varios tipos de puente (Colgante, atirantado, flotante), es en el año 2012 que se retoma la idea de a través de la modalidad de obra pública fiscal, esta información corresponde a la publicada por el MOP a través de su sitio web.

En relación a la etapa de preinversión de este proyecto, debemos indicar que la etapa de preinversión de debe identificar la problemática que se desea solucionar mediante la formulación y evaluación de proyecto, además se deben revisar las alternativas de solución, que para el caso del puente canal Chacao, se habían evaluado soluciones como la construcción de túnel, un sistema de transbordadores y diversos tipos de puentes. Además, esta etapa se realizan diversos análisis y estudios donde se emplazaría el proyecto, su viabilidad técnica y comercial, de tal manera de identificar si los costos que significan invertir en la solución planteada son rentables o no para los dueños del proyecto.

1. Diseño del Proyecto: En esta etapa se definió la problemática, la cual consiste en mejorar la conectividad de la Isla con el continente, para ello, se propusieron diversas ideas de solución, que fueron sometidas a análisis, y estudios de viabilidad.

Para Ello, se realizan diversos estudios, Como el análisis del entorno donde se emplazará el proyecto, el análisis comercial y el análisis técnico/Operacional.

Dentro del proyecto de Puente Chacao, además se realizaron los siguientes estudios y análisis:

• 2003 - 2004: Evaluación Social PBC (Puente Bicentenario Chiloé), CCOP
• 2006: Mediciones de Flujo, Tasa Ocupación y Encuesta Origen- Destino Cruce Canal de Chacao, Ciprés Ingeniería Ltda
• 2011: Estudio del Comportamiento de Tráfico sobe el Canal de Chacao, MOP Los Lagos
• 2012: Análisis de Flujo Vehicular Sector Pargua y Sector Chacao, Enero - Febrero 2012, Empormontt.

1. Análisis del Entorno: El análisis del entorno tanto externo como Interno en el cual se desarrolla el proyecto.

En el estudio del macro entorno, se debieron basar en el análisis PESTA, que involucra las condiciones políticas y regulatorias de la construcción de puentes colgantes, económicas y de inversión, sociales, esto debido al impacto que genera en la Localidad de emplazamiento de la construcción del puente Chacao, su diversidad cultural y étnica, Condiciones tecnológicas para la construcción del proyecto, y ambientales, esto dado al impacto que generara en el entorno natural, así como las condiciones propias del entorno, ejemplo Velocidades del viento, Chile es País Sísmico, Corrientes marinas, condiciones climáticas en general.

1. Análisis Comercial: Esta etapa consiste en identificar si existe la demanda suficiente la solución propuesta al proyecto, se deben identificar si existen los recursos y fuentes de financiamiento necesarios para cubrir los costos de producción e inversión inicial del proyecto. Este análisis es el primer acercamiento a la determinación de ingresos y costos del proyecto.
2. Análisis Técnico Operacional: En esta etapa se debe determinar la factibilidad técnico-operacional del proyecto de construcción del puente Canal Chacao, se definen los procesos operativos, infraestructura, tecnología requerida, y los insumos necesarios y du disponibilidad en el mercado. Dado lo anterior, se deben estudiar los gastos asociados y presupuestos de inversión, Cabe mencionar que la construcción del puente Canal Chacao considera una inversión de $ 360.134.000.000.- (IVA incluido).

1. Evaluación de un proyecto:

En esta etapa se deben identificar los costos y Beneficios, analizarlos y entregar recomendaciones a los dueños, principalmente sobre si es conveniente o no ejecutar el proyecto.

Para el caso del puente de Canal Chacao, el diseño estuvo a cargo del MOP, y en base al método de llamado a licitación, donde se presentaron bases específicas del proyecto.

Por lo general, las evaluaciones de proyectos se realizan a través del análisis de flujo de caja, y una vez establecido el flujo de caja, se utilizan criterios como el Valor Actual Neto (VAN) y la tasa Interna de Retorno (TIR), los cuales permiten tomar la decisión de invertir o no en el proyecto.

...