LAS FINANZAS PÚBLICAS ACTIVIDAD

LAS FINANZAS PÚBLICAS

ACTIVIDAD

1. ¿Cuáles son las dos características particulares de los bienes públicos? ¿En qué se diferencian de los bienes meritorios?

R/ Las dos características de los bienes públicos son:

1ª Son bienes no excluyentes: quiere decir que no es posible discriminar qué usuarios lo disfrutarán y quiénes no mediante los precios, debido a que estos no tienen precio, y cualquier usuario que lo desee puede acceder al uso y disfrute del mismo,

2ª Su visibilidad y no rivalidad. Su publicidad, al ser conocidos – públicos-, su uso por parte de cualquier individuo, no limita el uso o consumo por parte de los demás individuos; significa que toda una nación los puede utilizar sin que se coarte o limite el uso a más individuos que quieran utilizarlos, como por ejemplo una señal de radio, que permite a distintos usuarios escuchar la sintonía en el mismo momento.

Bienes Meritorios: A pesar de no ser bienes públicos en sentido estricto, hacen parte de una categoría de bienes y servicios socialmente deseables como son la educación, la salud, la seguridad social, la justicia, el transporte, que los gobiernos subsidian y promueven considerando que son útiles y benéficos para toda la sociedad. Pero son brindados por organizaciones privadas en su mayoría

Los bienes públicos se diferencian de los meritorios en que el consumo de estos últimos priva de su consumo a otras personas a diferencia de los bienes públicos en los que el consumo de cada persona no evita que las demás personas también los consuman.

Para concluir podemos decir que el bien público es de fácil acceso para toda persona y el meritorio si no es subsidiado por el Estado, solo un grupo de personas puede acceder a él.

Como lo plantea Musgrave, al referirse a los bienes meritorios:“… su satisfacción se hace a través del presupuesto público, adicionalmente a lo que se suministra del mismo bien a través del mercado y es pagado por los compradores privados”. Es decir, restringido, como ya se dijo.

2. ¿Conoce un ejemplo real de una externalidad positiva en la economía colombiana? Explique por qué es un buen ejemplo.

R/ Una externalidad es una influencia no compensada de un agente sobre el bienestar de otro. Al Estado también le corresponde intervenir cuando las decisiones de los consumidores o los productores generan efectos indirectos que el mercado no valora. Dicha influencia puede generar un mayor nivel de bienestar que vendría siendo una externalidad positiva, o por el contrario podría generar un prejuicio, esta vendría siendo una externalidad negativa.

Un ejemplo de externalidad positiva en la economía Colombiana seria la necesidad que tienen países cercanos como Venezuela de adquirir alimentos Colombianos, ya que en Colombia se producen diferentes bienes alimentarios que no producen otros países, por lo que se ven en la necesidad de adquirir los nuestros, los cuales les resultan más económicos que de otras partes y por ende la economía colombiana se ve afectada positivamente.

Otro ejemplo es la actividad que ejercen las Fuerzas Militares cuya finalidad está establecida en el inciso segundo del Artículo 217 de la Constitución Política de Colombia: “Las fuerzas militares tendrán como finalidad primordial la defensa de la soberanía, la independencia, la integridad del territorio nacional y el orden constitucional.”

Por consecuencia, se trata de una externalidad positiva en cuanto el cumplimiento de estas funciones, lo cual conlleva a una estabilidad social, económica y ambiental al momento de erradicar o exterminar cultivos ilegales. Por ejemplo.

Ejemplo de externalidad negativa: La contaminación, la cual, está relacionada con el medio ambiente.

3. Explique las tres definiciones alternativas del sector público (GNC, SPNF Y SPC).

R/ Clasificación del Sector público:

1). El Gobierno Nacional Central (GNC): Es la administración central, definición para la cual en Colombia existe mejor información histórica, lo mismo que datos comparativos en el ámbito internacional.

Es la conformación de las tres ramas del poder público legislativa, ejecutiva y judicial (presidencia, ministerios, departamentos administrativos, congreso, entes de control a nivel nacional y altas cortes...) junto con los establecimientos públicos nacionales.

Se presenta información de las operaciones del gobierno nacional central bajo dos metodologías que se resumen a continuación:

La primera corresponde a una medición de operaciones efectivas de caja, la cual recoge información histórica del Departamento Nacional de Planeación y las cifras recientes del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

La segunda metodología disponible corresponde a la medición vigente, la cual además de las operaciones de caja considera algunos ajustes de causación (la variación de las cuentas por pagar e indexaciones).

2). Sector Público no Financiero (SPNF): Incluye todas las administraciones públicas así como las empresas públicas no financieras, definición para la cual solo existe información confiable desde finales de los años sesenta. Sus operaciones se financian con la venta de los bienes y servicios que produce. Además del gobierno general y empresas estatales. El análisis de la posición fiscal es importante debido a su impacto en el nivel de la actividad económica, no sólo por los efectos a través de la política tributaria y de gasto público, sino por la forma como se financian los desequilibrios entre ingresos y gastos.

El “sector público no financiero” incluye al gobierno nacional central, las entidades de la seguridad social, el sector eléctrico, los establecimientos públicos nacionales, el sector público regional y local, las empresas municipales y departamentales, entre otras entidades. Los datos presentados contienen información sobre ingresos, gastos, intereses, déficit (-) o superávit (+) fiscal y financiamiento interno y externo bajo dos metodologías:

La primera corresponde a una medición de operaciones efectivas de caja, la cual recoge información histórica del Departamento Nacional de Planeación y las cifras recientes del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

La segunda metodología disponible corresponde a la medición vigente, la cual además de las operaciones de caja considera algunos ajustes de causación (la variación de las cuentas por pagar e indexaciones).

Adicionalmente, se presenta una medida del déficit (-) o superávit (+) fiscal de las empresas públicas no financieras del orden nacional, departamental y municipal.

c. Sector Público Consolidado (SPC): Incluye adicionalmente las instituciones públicas financieras y el banco central y cuya

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