Finanzas Públicas Y Actividad Financiera En Venezuela.

Las finanzas se refieren al manejo de recursos, sean monetarios o de bienes que produzcan dinero líquido, con el fin de poder cumplir con objetivos establecidos o metas específicas y seguir con el ciclo de producción.

En pocas palabras, es la técnica de usar el dinero para producir y cubrir gastos ameritados en una empresa.

“Las finanzas significan un proceso que implica el manejo eficiente de los recursos de una empresa, y el conocimiento y la administración de las relaciones entre el mercado de capitales y la empresa.

David Wong Cam.”

En el entorno público, las finanzas tienen como fin satisfacer las necesidades de la comunidad de personas que integran el estado, y este será el encargado de llevar a cabo este proceso, también deberá cumplir con las necesidades que el mismo estado requiera para seguir su función en el ámbito de las finanzas.

La actividad financiera del estado se comienza apropiándose de las economías existentes dentro del país para convertirla en los ingreso que le permitirán cumplir con su tarea de satisfacer las necesidades del pueblo, un ejemplo de esto podría ser los tributos que se les exigen a las compañías o negocios del sector público y privado que hagan vida económica dentro del estado, esto sería parte del ingreso público.

Otros de los ingresos públicos se evidencia en la hacienda nacional, la cual está comprendida por la administración y la disposición de recursos, es la parte donde se lleva todo el control de los procesos de la finanzas y sus fondos son recaudados por entes gubernamentales que ofrecen los servicios básicos que necesita la comunidad del estado, como por ejemplo, el servicio de electricidad y de agua, son servicios que la comunidad paga para poder disfrutar de ellos, ese dinero va a la hacienda nacional y se convierte en el recurso que ayudará a seguir sustentando la actividad financiera pública.

Las necesidades del estado son aquellas que este demanda por ser primordiales y por su importancia para la vida, entre ellas podemos encontrar, la educación, la formación, la salud, el agua, la electricidad, la vestimenta, al trabajo, a la seguridad, ¿y por qué no? A una economía estable la cual el permita a la comunidad poder aspirar a mejorar su calidad de vida y que su trabajo sea bien recompensado.

Las necesidades se dividen en dos tipos, esto ayuda al estado a canalizar los recursos y crear prioridad al momento de satisfacerlas y saber de qué manera hacerlo.

Necesidades Absolutas:

Son las que constituyen al estado, son las necesidades que lo conforman y que solo él tiene la capacidad y responsabilidad de satisfacerlas. Se deben cumplir de manera obligatoria.

Podemos resaltar estas tres necesidades absolutas:

 Orden interno o administración de la seguridad.

 Administración de la justicia.

 Defensa exterior.

Necesidades Relativas:

Son las necesidades que nacen en la civilización, también son primordiales pero a diferencia de las absolutas, éstas también las pueden satisfacer el sector privado.

Para satisfacer estás necesidades el estado tiene los servicios públicos y los bienes públicos.

Los servicios públicos son los entes con personalidad jurídica que trabajan de manera regular y continua para la comunidad sobre cualquier interés de las personas que lo prestan, los servicios públicos existen con el único propósito de atender las necesidades de las personas que conforman el estado.

Los bienes públicos son aquellos que están al alcance de toda la comunidad, estos no tienen selectividad o exclusión, su uso es libre, no existe el límite por uso, es decir, no se desgasta o se acaba, hay equidad de uso, cada persona los usa por una necesidad en específica y lo resultados no serán los mismo para cada individuo o grupo.

Los bienes y servicios se clasifican en dos grupos.

Esenciales:

Son los que solo se prestan para satisfacer las necesidades de tipo absolutas. Un ejemplo podría ser la fuerza militar que presta su servicio para la seguridad nacional.

Los no esenciales:

Son todos aquellos que se encargan de satisfacer las necesidades relativas ya que no se vinculan con la soberanía.

También se puede clasificar en:

Divisibles:

Son aquellos que a pesar que se crearon para satisfacción colectiva, pueden ser utilizados de manera individual y llevar un control de quien los usa y el costo que este servicio amerita para su financiamiento.

No divisibles:

La defensa exterior es el ejemplo más relevante de esta clase de servicios ya que no puede determinarse a quién es prestado, sino que se presta a todos los ciudadanos. Estos se financian siempre con impuestos.

Teniendo en claro lo que son las finanzas públicas y de qué manera interactúan los servicios y bienes públicos para satisfacer las necesidades de la comunidad, podemos aplicar este estudio a nuestro país, a continuación las actividades financieras en Venezuela.

“Es importante resaltar, que para que estas operaciones financieras se lleven a cabo, es necesario el cumplimiento de una serie de leyes y normativas, las cuales se expresan en el caso de Venezuela, en primer lugar, en la Constitución Nacional de la Republica, seguidamente, en la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, unida a estas dos legislaciones podemos citar la Ley de Presupuesto del año fiscal en curso. Después de estas leyes, se encuentran en orden jerárquico, lasque actuaran para cada caso en particular, dependiendo de tipo recaudación de ingresos (leyes tributarias como la de IVA y ISLR entre otras).”

La administración financiera del sector público es la conformación y sistematización de las estructuras organizativas del conjunto de órganos, sistemas y procedimientos implementados en la recaudación, inversión y su aplicación para el cumplimiento de los fines del Estado.

Pero concebir al federalismo como sistema de organización político territorial, que procura la eficiente y eficaz satisfacción de las necesidades públicas, involucra la conformación de diferentes entidades de gobierno con materias competenciales constitucionalmente definidas, y además atribuidas de capacidad económica financiera para afrontarlas. Esto es lo que en la doctrina se ha reconocido como FEDERALISMO FISCAL, fenómeno financiero portador de innumerables ventajas potenciales de administración financiera, que pueden ser resumidas así:

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 Los gobiernos territoriales con

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