LEY DE PLANEACION 1982

LEY DE PLANEACION 1982

Herminia Soledad Cerda y Meneses

1. Identificar los capítulos y describirlos.

1. Disposiciones generales

Se refiere a señalar el alcance del documento determinando las normas y  prinicpios sobre los que se  llevará a cabo la Planeación Nacional del Desarrollo (PND) para encauzar la administracion Pública Federal bajo e Sistema Nacional de         Planeación Democrática (SNPD)  y en el entendido de que el Ejecutivo  Federal será el encargao de coordinar  estas actividades de planeación, asi mismo de los organos encargados  del proceso de este proceso  y las base que permiten la integración de la sociedad en la elaboración de Plan.  

La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado basada en los principios de: fortalecimiento de la soberanía, la independencia y autodeterminación nacionales; la igualdad de derechos entre las personas, la no discriminación, la atención de las necesidades básicas de la población y la mejoría, en todos los aspectos de la calidad de la vida; las obligaciones del Estado de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos; El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre; el equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el empleo; La perspectiva de género, para garantizar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres; la factibilidad cultural de las políticas públicas nacionales.

En este capítulo se determina la responsabilidad del Ejecutivo Federal como líder en la conduccion  de la planeación Nacional y sobre su responsabilidad de informar al Congreso de la Unión sobre el estado que guarda la  administración pública federal de acuerdo a las acciones y resultados relacionados al PND.

1. Sistema Nacional de Planeación Democrática

Mediante el SNPD se llevarán a cabo los aspectos de la Planeación Nacional  de Desarrollo  que correspondan a las dependencias y entidades quienes formarán parte de este Sistema  a través de las unidades adminstrativas  que tengn asignadas las  funciones de planeación dentro de cada institución. Siendo al Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) quien coordine  las actividades de  Planeación Nacional del Desarrollo  sometiendo a consideración del Presidente  el PND el cual habrá tomado en cuenta las  propuestas de las dependencias y entidades, entidades federativas y lo que se derive de las consultas de participación de la sociedad. Además la SHCP vigilará los presupuestos de las dependencias de la APF definiendo las políticas fiscal, financiera y crediticia. Asimismo  proyrectara los ingresos de la  Federación  y las entidades paraestatales  que permita la ejecución del Plan y los programas, considerando  los efectos de la política monetaria  y crediticia así como los  precios y tarifas de los bienes  y servicios de la APF.  Las instituciones de la APF les corresponde intervenir en las materias que les competa así como elaborar los planes y programas sectoriales  alineandose al PND, elaborando y ejecutando los programas especiales y regionales que correspondan conforme a su ámbito de atribuciones.

Por su parte las entidades paraestatales deberán participar en la elaboración de los programas sectoriales, mediante la presentación de las propuestas que procedan con relación a sus funciones y objeto observando siempre las variables ambientales, económicas, sociales y culturales que incidan en el desarrollo de éstos, además de elaborar sus programas institucionales y sus anteproyectos de presupuesto. La Secretaría de la Función Pública realizará el control interno y la evaluación de la gestión gubernamental, respecto de las acciones que lleven a cabo las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en el cumplimiento del Plan y los programas y el Presidente de la República podrá establecer comisiones intersecretariales para la atención de actividades de la planeación nacional que deban desarrollar conjuntamente varias Secretarías de Estado.

1. Participación Social en la Planeación

Como parte del Sistema Nacional de Planeación Democrática se dará la participación y consulta de los diversos grupos sociales, con el propósito de que la población exprese sus opiniones para la elaboración, actualización y ejecución del Plan y los programas. Las organizaciones representativas de los obreros, campesinos, pueblos y grupos populares, así como  las comunidades indigenas, las instituciones académicas, profesionales y de investigación de los organismos empresariales y de otras agrupaciones sociales, participarán como órganos de consulta permanente.

...