LOS TAMBOS GENERANDO ESPACIOS QUE PERMITAN QUE LOS SERVICIOS LLEGUEN A MÁS PERUANOS

 Máster en innovación de procesos en la gestión pública                                                                                                

  TALLER

LOS TAMBOS GENERANDO ESPACIOS QUE PERMITAN QUE LOS SERVICIOS LLEGUEN A MÁS PERUANOS

INTRODUCCIÓN DEL TALLER

(máx. 1000 palabras)

A través de lo aprendido durante la materia “Dirección en la Gestión Pública” se responderán preguntas aplicadas al caso específico “Los Tambos: generando espacios que permitan que los servicios lleguen a más peruanos”, para ello se aplicaran conceptos de las distintas asignaturas abordadas que componen la mencionada materia; así como de información complementaria que sirva para una mejor comprensión del caso y de esta manera dar respuesta a las preguntas con un planteamiento más profundo.

La finalidad del presente taller es conocer, comprender y aplicar los principios básicos de la materia “Dirección en la Gestión Pública” que permitan emplear los principales conceptos de las distintas asignaturas utilizando como esquema las metodologías y herramientas aprendidas. En ese sentido, se dará respuesta a las preguntas establecidas con un enfoque analítico centrado en las lecturas. Asimismo, se utilizara información complementaria para las preguntas cuya respuesta requiera de mayor información para enriquecer el planteamiento del mismo y brindar una respuesta más sólida y precisa.

De esta manera el desarrollo del presente taller esta esquematizado en tres partes cada una dará respuesta a una pregunta; siendo la primera pregunta referente a “Analizar qué tipo de acciones debe asumir el Estado desde la perspectiva del rol del Estado para garantizar la prestación de servicios a los ciudadanos a partir de lo que se ha definido como el ámbito de competencia y finalidad del Programa. Considerar en su respuesta el rol de los gobiernos regionales y locales desde la perspectiva de un Estado unitario y descentralizado”, la cual se abordara mediante un análisis a los principales conceptos de la  asignatura “Rol del estado y políticas públicas”; así como de la asignatura “Gestión estratégica en Organizaciones Públicas”

Posteriormente, la segunda pregunta referente a “Identificar al menos dos objetivos estratégicos desde la perspectiva de modernización del Estado a partir de la situación descrita y que estén alineados con políticas de Estado para la redefinición del Programa. Asimismo, identificar las organizaciones públicas que serían claves para que dichos objetivos se cumplan”.

Para la última y tercera pregunta referente a “Desarrollar y sustentar medidas de asociación pública privada que se podrían impulsar desde la perspectiva de inversiones o si correspondiera aplicar inversiones públicas directas o si correspondería una combinación de ambas para el logro de objetivos estratégicos del Programa”, además de basar la respuesta en las lecturas de las asignaturas de la materia, se utilizó información complementaria de fuentes externas para enriquecer el análisis.

Finalmente a manera de síntesis se brindaran conclusiones con lo principalmente abordado para cada pregunta brindada, resaltando los conceptos principales utilizados en los planteamientos de cada respuesta.

DESARROLLO DEL TALLER

1. ¿Qué tipo de acciones debe asumir el Estado (considerando los tres niveles de gobierno) desde la perspectiva del rol del Estado para garantizar la finalidad del Programa?

El Estado debe proveer servicios básicos los cuales son de responsabilidad del ámbito del sector público a la ciudadanía y no solo ello sino garantizar a que estos se adapten al tipo de demanda, dado que no es lo mismo proveerlos en el ámbito urbano así como en el ámbito rural; dado que este último es más disperso con características diferenciadas y con enfoques distintos dada la diversidad cultural así como geográfica del Perú. En ese sentido, el Estado tiene el deber de tomar acciones para acercar sus servicios a las zonas más alejadas adaptando dicha oferta de servicios a las demandas específicas de cada región/localidad dadas las características de dichas zonas, por ello es necesario el enfoque intercultural al momento de acercar los servicios a las comunidades más dispersas que se planean intervenir.

Considerando los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) el Estado debe apoyarse en los gobiernos regionales y locales dependiendo del ámbito de acción de la intervención, dado que estos están más cerca de la población objetivo que se planea intervenir con los servicios del “El Programa Nacional Tambos”. El acercamiento y conocimiento de la población objetivo del ámbito rural así como de las características geográficas y culturales propias de la zona es una ventaja que tienen los gobiernos regionales y locales y a partir de ello el gobierno nacional debe apoyar y afinar sus intervenciones con los feedback/retroalimentación que obtenga de los GR y/o GL.

Dada la finalidad del Programa que es “Mejorar la calidad de vida de la población pobre y extremadamente pobre, especialmente la asentada en los centros poblados rurales o rural dispersa, coadyuvando a su desarrollo económico, social y productivo que contribuyan a su inclusión social”, el Estado debe apoyar sus decisiones en las recomendaciones del GR y/o GL los cuales al estar más cerca de las población objetivo deben promover espacios de dialogo sobre cambios o mejoras que se podrían hacer al programa; sistematizar dicha información recogida y brindársela al gobierno nacional con el fin de aplicar un proceso de mejora continua al programa. Asimismo, deben ser facilitadores alineando su actuación a las políticas, normas y lineamientos dictados por los sistemas funcionales del Gobierno Nacional y con ello facilitando la gestión del Programa que depende del gobierno nacional.

Por su parte, el PNT debe incrementar/adecuar la gama de servicios que brinda a las necesidades y expectativas de la población a partir de la información proveída de los gobierno regionales y locales; en el marco de la aplicación de lecciones aprendidas para lograr que la modernización sea un proceso de mejora continua del programa y con ello alcanzar mejoras significativas en su calidad de vida.

1. ¿Qué objetivos estratégicos podrían plantearse desde la perspectiva de modernización del Estado para replantear el Programa Tambos? ¿Qué organizaciones son claves para el cumplimiento de estos objetivos?

El primer objetivo estratégico que podría plantearse en base a lo analizado desde la perspectiva de modernización del Estado del presente caso es “Consolidar la provisión de servicios de manera descentralizada y desconcentrada”; esto en relación a la naturaleza del programa el cual consiste en acercar servicios a la poblaciones rurales dispersas y vulnerables, si bien, el acercamiento de la gama de servicios es un primer paso en el proceso de descentralización, la gestión del PNT sigue concentrada en el gobierno nacional a través del MIDIS desde el 2016 (antes MVCS) según lo indica el Manual de Operaciones del Programa (2017).

...