La Empresa

A nivel mundial es ampliamente reconocida la contribución del sector de las micros,

pequeñas y medianas empresas en la generación de empleos decentes, el crecimiento

económico y una mejor distribución del ingreso nacional, así como la reducción de los

niveles de pobreza.

La Encuesta Permanente de Hogares, ha estimado que existen en Panamá unas 550,000

micro y pequeñas empresas que ocupan alrededor de 850,000 personas, lo que

representa más del 60% de la Población Económicamente Activa (PEA), cifras que

evidencian la importancia del sector en la generación de ingresos y puestos de trabajo en

la población panameña.

A los pocos meses de gestión, el Gobierno Nacional doto al país de una de las normativas

legales en materia de micro, pequeña y mediana empresa más novedosas del continente a

través de la aprobación de la Ley No. 72 de 9 de Noviembre de 2009 “Que reforma la Ley

8 de 2000 y la Ley 33 de 2000, que regulan la micro, pequeña y mediana empresa”. A

través de esta ley, se logra una mayor participación de sectores públicos y privados en el

comité directivo de AMPYME; incentivos fiscales para aquellas empresas que se registren;

promoción de la responsabilidad social y empresarial, el desarrollo económico local;

fortalecimiento de la cultura empresarial, competitividad y productividad de las empresas,

así como innovación y tecnología; adecuada segmentación de las unidades económicas

beneficiarias de la ley; creación del sistema nacional de fomento empresarial y los fondos

de fomento empresarial.

Son muchos los obstáculos que los emprendedores enfrentan para hacer realidad sus

sueños, siendo la falta de financiamiento su principal dificultad, es por ello, que la actual

administración ha hecho énfasis con la aprobación de la Ley 72 en la creación de nuevos

productos y servicios financieros, entre los que destacan capital semilla, garantías y micro

crédito, que permita a los panameños crear empresas y/o fortalecer las empresas

existentes.

Como entidad rectora del sector de la micro y pequeña empresa la AMPYME busca

garantizar a los emprendedores y empresarios equidad en el acceso a financiamiento, así

como servicios de capacitación y asistencia técnica de calidad, de manera que sus

iniciativas empresariales se fortalezcan, puedan optimizar lo que ya tienen y que nuevas

micro, pequeñas y medianas empresas entren y permanezcan en el mercado nacional,

colaborando con la generación de más plazas de trabajo.

Las empresas según su tamaño y segmento tienen distintas necesidades y demandas de

servicios para su funcionamiento o el desarrollo de su competitividad.

De esta manera, existen diferentes tipos de unidades económicas y/o empresas:

• Unidad económica: Personal natural o jurídica dedicada a generar ingresos a

través de transacciones comerciales o productivas simples (negocios) o de

manera estructurada (empresas).

• Microempresas: Unidad económica, formal o informal, que genere ingresos

brutos o facturación anuales hasta la suma de ciento cincuenta mil balboas (B/

150,000.00).

- Microempresa de subsistencia: Empresa unipersonal o familiar cuyos

ingresos son muy escasos permitiendo con mucha dificultad la subsistencia

del individuo o de su familia. Comprende un uso intensivo y predominante

de mano de obra en comparación a sus activos de producción.

- Microempresa de acumulación simple: Empresa unipersonal o familiar que

logra cubrir sus costos de producción sin generar excedentes.

- Microempresa de acumulación ampliada: Empresa cuyos ingresos le

permiten cubrir sus costos de producción y generar excedentes básicos.

- Microempresa moderna: Empresa con capacidad de generar amplios

excedentes, insertada en el sector moderno de la economía.

• Pequeña empresa: Unidad económica que genere ingresos brutos o

facturación anuales desde ciento cincuenta mil balboas con un centésimo (B/

150,000.01) hasta un millón de balboas (B/ 1,000,000.00).

• Mediana empresa: Unidad económica que genere ingresos brutos o

facturación anuales desde un millón de balboas con un centésimo (B/

1,000,000.01) hasta dos millones quinientos mil balboas (B/ 2,500,000).

Cada segmento tiene necesidades y demandas específicas y distinguibles que pueden

ser atendidas por una amplia y variada gama de servicios como lo son:

• Servicios básicos de soporte: Como servicios sociales (formación profesional,

seguridad social), servicios públicos (abastecimiento de energía eléctrica, agua,

telecomunicaciones), información básica como la estadística, infraestructura

productiva (mercados, centros de acopio, infoplazas), mejora del entorno legal.

• Servicios financieros: Crédito, leasing, ahorro, garantías, factorage, inversiones,

otros.

• Servicios no financieros: Estos se dividen en servicios empresariales y de

desarrollo empresarial (SDE).

o Empresariales: Aquellos que se incorporan a los procesos

administrativos o productivos de la empresa (por ejemplo, contabilidad,

maquinado, ventas).

o Desarrollo Empresarial: Orientados a mejorar las capacidades

empresariales, o a dotarlas de ellas, a los empresarios o trabajadores de

la empresa. Entre los que podemos mencionar: capacitación, asistencia

técnica (asesoría y consultoría), apoyo para la comercialización,

información específica, etc.

La formulación del presupuesto de inversión de la vigencia fiscal 2012 toma como

referencia las necesidades y servicios requeridos por las unidades económicas, además de

los siguientes planes y legislaciones gubernamentales:

• Plan estratégico de gobierno 2010 – 2014.

• Plan indicativo de inversiones 2010 – 2014.

• Ley No. 72 de 9 de Noviembre de 2009 “Que reforma la Ley 8 de 2000 y la Ley 33

de 2000, que regulan la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.”

En base a lo anterior, AMPYME ha presentado un presupuesto basado en cuatro

programas:

• Programa de fondo de garantía para préstamo.

• Programa fondo de micro crédito.

• Programa fondo de capital semilla.

• Programa de capacitación y asistencia técnica.

PERFIL INSTITUCIONAL DE AMPYME

La

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