Manual De Derecho Constitucional

2.1.1. Naturaleza jurídica del sufragio

Hay diferentes tesis al respecto:

Para unos el sufragio es un derecho natural. Se considera que el Individuo tiene incorporado tal derecho de forma natural, inherente a su nulidad de persona y es anterior a la existencia misma del Estado, por Imito, éste no puede excluir, ni siquiera como acto del poder constituyente, a aquéllos que han concurrido con su voluntad a la formación del pacto social, pues los constituyentes que son delegados (luí pueblo no le pueden suprimir sus derechos de nacionalidad ni de ciudadanía a sus delegantes.

De acuerdo con esta teoría, dice Natale, el sufragio como derecho •mtural: "Es la expresión de la soberanía popular, en la cual cada componente del grupo social es soberano, según sostiene Rousseau; la eniiMiouencia política de esta posición es la universalidad del sufragio, fll In porsona, por el hecho de serlo, goza del derecho de exponer su («mli.lón, ninguna ley, naturalmente, posterior al pacto social, podrá llmltai osa potestad. El sufragio será un derecho de cada una de las llamonas y el ordenamiento jurídico solamente podrá regular su »|« >, pero nunca limitarlo o excluirlo a individuos o grupo alguno

Para otros el sufragio es un derecho que otorga la ley. Esta determina las condiciones que debe reunir un individuo para poder sufragar. Su origen se debe a la esencia misma del sistema de gobierno democrático representativo, que confiere a los ciudadanos la facultad de elegir y de ser electos. El sufragio es el medio por el cual el ciudadano participa en decisiones políticas importantes, tales como la elección, el referéndum, el plebiscito, la revocatoria, etc.

En la mayoría de los países el sufragio no es obligatorio. Excepcionalmente, algunos adoptan el sistema contrario, tales como El Salvador, Argentina y Venezuela.

Por lo tanto, el sufragio es un derecho político otorgado por la ley; asi como una facultad que confiere el Estado a las personas que considera capaces de ejercerlo.

Algunos otros sostienen que el sufragio es un derecho y un deber. Esta es la posición adoptada por muchos textos constitucionales y es criticada por la gran mayoría de los estudiosos del tema, por considerar que no puede ser a la vez un derecho, que es facultativo y un deber, que es de obligatorio cumplimiento.

Sin embargo, quienes sostienen esta tesis explican que es un deber en cuanto a que no es optativo el concurrir o no a votar y la prueba de ello es que existe sanción para los que no lo hacen. Y es derecho en cuanto a que el votante escoge libremente por que partido votar e incluso decide si anula o no su voto, sin que ninguna autoridad ni particular pueda intervenir.

Ciertos autores estiman que el sufragio es una función constitucional. Es la doctrina más aceptada por los tratadistas. Dado que a través del sufragio se determinan quienes son los titulares de los

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