Mercado Electrico Peruano

MERCADO ELÉCTRICO PERUANO

1. Introducción

Conforme a la Ley de Concesiones Eléctricas (LCE) -Decreto Ley N° 25844-, el mercado eléctrico peruano está estructurado en 3 actividades. La Generación o producción de la electricidad; la Transmisión o transporte desde los centros de producción hasta los centros de consumo; y, la Distribución con la cual se distribuye y comercializa la electricidad a los Usuarios finales.

Existen 2 tipos de Usuarios, regulados y los libres; a los regulados se les aplica la tarifa regulada por OSINERGMIN, y los libres negocian libremente su precio de la electricidad con su Suministrador (que puede ser un Generador o un Distribuidor, a elección del Usuario Libre). [pic 1]

Conforme “nuevo” Reglamento de Usuarios Libres (Decreto Supremo N° 022-2009-EM), los Usuarios Libres aquellos con demanda superior a 2 500 kW; los Usuarios Regulados son aquellos cuya demanda es hasta 200 kW; y, los Usuarios con demandas entre los 200 kW y 2 500 kW, tienen la opción de elegir si contratan como Usuarios reglados o libres.

Según información del OSINERGMIN, la demanda de los Usuarios Libres representa el 43% de la demanda total.

Con el siguiente esquema se representa a los principales actores en el sector eléctrico peruano. Como son el Ministerio de Energía y Minas (MEM) con su Dirección General de Electricidad (DGE), el Organismo Supervisor de la Inversión de Energía y Minería (OSINERGMIN), el Instituto de Defensa de la Competencia y Propiedad Intelectual (INDECOPI), la Agencia de la Promoción de la Inversió Privada (PROINVERSIÖN), el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), el Comité de Operación Económica del Sistema (COES), las empresas Generadoras-Transmisoras-Distribuidoras, y los Usuarios.[pic 2]

1. Régimen Tarifario:

El Marco Regulatorio General está establecido por el Decreto Ley N° 25844 “Ley de Concesiones Eléctricas”,  la Ley N° 28832 “Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica” y el Decreto Legislativo N° 1002, Ley de Energías Renovables,  y por sus Reglamentos. La Tasa de Actualización, o de descuento, considerada en la Ley de Concesiones Eléctricas (LCE) para las inversiones en el sector es del 12%.

1. Precio a Nivel de Generación.- Es determinado anualmente como el promedio ponderado de la Tarifa en Barra fijada por OSINERGMIN y de los Precios Firmes resultantes de las Licitaciones de Suministro de Electricidad que convocan los Distribuidores y en las cuales los Generadores presentan sus ofertas.

Actualmente cerca del 80% de la demanda del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) es abastecida a través de éstas Licitaciones de Suministro de Electricidad, y la tendencia es que el abastecimiento de toda la demanda sea a través de contratos resultantes de las licitaciones. Estos contratos son de hasta por 20 años y los precios son los resultantes en las licitaciones y tienen carácter de firme durante el periodo contractual, considerando las fórmulas de actualización correspondientes.

1. Costo de Transmisión.- Son determinados anualmente, en la misma oportunidad en que se fijan los Costos a Nivel de Generación, reconociendo el retorno del monto total de la inversión. Dicho monto es resultado de los procesos de licitaciones de concesiones de las líneas de transmisión que conforman el Sistema Garantizado de Transmisión. Dichas licitaciones son realizadas por ProInversión por encargo del Ministerio de Energía y Minas (MEM).
2. Costo de Distribución.- Se fijan cada cuatro años, reconociéndose los costos eficientes en el desarrollo de la actividad de distribución y comercialización de una empresa modelo. Para lo cual los sistemas eléctricos de distribución de todo el país se clasifican por Sectores de Distribución Típicos (SDT), determinándose una empresa modelo para cada SDT.

[pic 3]

En la siguiente figura, se representa la conformación y/o estructura de la tarifa a Usuario final.

La siguiente figura, muestra el “peso” promedio de cada componente, en la tarifa a Usuario Regulado final residencial.[pic 4]

1. Demanda y Oferta

En los últimos años la demanda del mercado eléctrico peruano ha crecido a una tasa promedio anual alrededor del 5,7%, llegando al cierre del 2014 a 5 737 MW, y se estima que durante este año 2015 el crecimiento sea de 4%. El siguiente gráfico muestra la evolución de la Máxima Demanda de potencia en los últimos 15 años.

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Por el lado de la oferta, conforme a la información del COES, al cierre de 2014 se tiene una oferta de 8 700 MW (capacidad de generación efectiva). De los cuales el 38,2% corresponde a centrales hidroeléctricas, 59,1% a termoeléctricas; 1,6% eólicas, y 1,1% solares fotovoltaica.

En el siguiente gráfico se muestra evolución de la estructura de producción de energía eléctrica por tipo de recurso energético. Observándose una notable reducción de la participación de la producción hidroeléctrica, ello debido a que la capacidad en centrales hidroeléctricas no ha ido creciendo  al mismo ritmo de la demanda (es decir, no se han construido nuevas hidroeléctricas), y casi todo el crecimiento de la demanda ha sido cubierto con las nuevas termoeléctricas a gas natural (básicamente, el gas de Camisea). [pic 6]

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