Mineria en México legislacion

Hechos históricos de la legislación

La historia temprana de los ecosistemas en América del Norte no incluye un registro de impactos en el suelo, pero podemos inferir algunos aspectos de esto a partir del uso de la tierra y factores poblacionales. A medida que los europeos comenzaron a llegar a América del Norte a mediados del siglo XVII, el área forestal total se estimó en 4,14 millones de kilómetros cuadrados.

Hasta hace poco, el manejo del suelo forestal se ha caracterizado principalmente por la falta de atención o la evitación del riesgo. La falta de atención prevaleció a lo largo del siglo XIX en ausencia de regulaciones, prácticas de conservación o silvicultores (Fedkiw1989; MacCleery1993);

En los Estados Unidos de América la superficie con la que cuenta se encuentra determinada por un buen porcentaje de pastizales, donde se pueden encontrar una vegetación autóctona, constituida por pastos, hiervas y arbustos.

La desviación de los rangos naturales de variabilidad debido, por ejemplo, a la pérdida de materia orgánica, un impulsor clave de la función del ecosistema, justifica la restauración. Los enfoques tradicionales se centran en manipular un solo factor químico, físico o biológico para mejorar la función del suelo, por ejemplo, mediante el establecimiento de una cubierta vegetal en sitios muy degradados para evitar la erosión. La tecnología mejorada desde la década de 1980 ha dado lugar a avances rápidos y significativos en la comprensión de los procesos del suelo y las interacciones con otros componentes del ecosistema, de modo que la restauración de la estructura y función requiere la integración de múltiples factores.

La salud del suelo pone un mayor énfasis en los componentes biológicos de los suelos y su papel en los procesos ecológicos, especialmente el ciclo de la materia orgánica y los nutrientes.

El Congreso de los estados unidos de América aprobó la RCRA el 21 de octubre de 1976 para abordar los crecientes problemas que enfrenta la nación debido a nuestro creciente volumen de desechos municipales e industriales. RCRA, que enmendó la Ley de Eliminación de Desechos Sólidos de 1965, estableció metas nacionales para:

• Proteger la salud humana y el medio ambiente
• Conservación de energía y recursos naturales.
• Reducir la cantidad de residuos generados.
• Garantizar que los desechos se gestionen de manera respetuosa con el medio ambiente.

RCRA también controla los permisos emitidos a instalaciones de residuos peligrosos. Aunque el Congreso aprobó la RCRA en 1976, 22 no fue implementado hasta 1980, año en que Ronald Reagan asumió el cargo. Reagan nombrado Anne Gorsuch al puesto de directora de la USEPA. Ella fue considerada en gran parte ser un candidato no calificado.

Los accidentes u otras actividades en las instalaciones de la Ley de Conservación y Recuperación de Recursos (RCRA) a veces dan como resultado la liberación de desechos o componentes peligrosos en el suelo, las aguas subterráneas, las aguas superficiales, los sedimentos o el aire.

La EPA desarrolló documentos de orientación para ayudar a los reguladores, miembros de la comunidad regulada y miembros del público a comprender e implementar la limpieza de acciones correctivas de diferentes tipos de medios, que incluyen: agua subterránea, suelo y aire (intrusión de vapor) después de que ha ocurrido una liberación.

Aunque queda mucho por descubrir, el nuevo conocimiento contribuye de muchas formas a nuestra capacidad para gestionar y restaurar las funciones del suelo .

Organismos que regulan en Estados Unidos de América  

En el año de 1970 se crea la Agencia de Protección Ambiental (EPA), que forma parte del gobierno de los Estados unidos de América, protege la salud de los seres humanos, el medio ambiente y los recursos naturales. Previene y controla la contaminación del aire y el agua mediante el desarrollo de estándares para la calidad del aire y las emisiones de automóviles, programas para asegurar la limpieza del agua e información sobre la salud ambiental.

La EPA trabaja para asegurar que:

• Los estadounidenses tengan limpios el aire, la tierra y el agua;
• Los esfuerzos nacionales para reducir los riesgos medioambientales estén basados en la mejor información científica disponible;
• Las leyes federales que protegen la salud humana y el medioambiente sean administradas y aplicadas de manera justa y eficaz y tal como lo estipuló el Congreso.
• La protección medioambiental sea esencial en las políticas de EE. UU. relacionadas con los recursos naturales, la salud humana, el crecimiento económico, la energía, el transporte, la agricultura, la industria, el intercambio internacional, y que estos factores sean considerados de manera similar en el establecimiento de la política ambiental;
• Todas las partes de la sociedad —los individuos, los negocios y los gobiernos estatales, locales y tribales— tengan acceso a suficiente información veraz que les permita participar eficazmente en la gestión de los riesgos a la salud humana y el medioambiente;
• Las tierras contaminadas y los sitios tóxicos sean limpiados por las partes potencialmente responsables y que sean revitalizados;
• Las sustancias químicas en el mercado sean examinadas para corroborar su seguridad.

Definiciones

La restauración de suelos se refiere a acciones para regenerar los ciclos naturales del suelo mediante la revegetación con especies arbustivas y enredaderas, la reforestación con especies arbóreas nativas y el trabajo de contención con estacas. El objetivo es estabilizar el suelo y aumentar el aporte de materia orgánica, lo que favorece la restauración. (ENVTL. L. 221 1997)

Remediación de suelo Todos los desechos sólidos y peligrosos y todos los medios (incluidas las aguas subterráneas, aguas superficiales, suelos y sedimentos) y escombros que se manejan para implementar la limpieza. (Glosario de términos utilizados en el Manual de orientación de RCRA 2014)

Un sitio ecológico es “una división conceptual del paisaje que se define como un tipo distintivo de tierra basado en características recurrentes del suelo, formaciones geográficas, geológicas y climáticas que se diferencia de otros tipos de tierra en su capacidad para producir tipos y cantidades distintivas de vegetación y en su capacidad para responder de manera similar a las acciones de manejo y las perturbaciones naturales ”(Caudle et al. 2013).

...