Participacion Ciudadana

Participación Ciudadana en el marco de la

Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela y los Consejos Comunales

Centro Iberoamericano de Estudios Provinciales y Locales (CIEPROL)

Universidad de los Andes. E-mail:ceballos.edward@gmail.com

Citizenship Participation in Constitution Bolivariana Republic

of Venezuela and Consejos Comunales

Resumen

La participación ciudadana en Venezuela es un derecho que se encuentra

consagrado en el Carta Magna, en sus distintas acepciones ya sea como principio,

derecho, deber, espacio o instancia de participación y como proceso

sociopolítico; en el desarrollo del articulado constitucional se tiene que la

participación es una característica propia del sistema de gobierno venezolano,

en la actualidad se han creado organismos de participación entre ellos

los Consejos Comunales, los cuales cuentan con una serie de deberes que los

podrían convertir en órganos públicos al depender de la presidencia de la

Republica y tener al mismo tiempo una serie de obligaciones con responsabilidad

civil, penal y administrativa.

PALABRAS CLAVES: Participación Ciudadana, Constitución, Consejo Comunal.

Abstract

Citizen participation in Venezuela is a right that is enshrined in the Constitution,

it haves various meanings either as a principle, right, obligation,

Ceballos Méndez, Edward Jonnathan

Recibido: 20/02/09 / Aceptado:13/03/09

Provincia Nº 21, enero-junio 2009.

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Ceballos M., Edward

1. Introducción

En el debate contemporáneo, sobre todo, en la materia de las ciencias

políticas y su relación con el derecho administrativo público destaca el

vínculo entre gobernabilidad y democracia, cuyo principio radica en

la soberanía popular y en sus manifestaciones concretas, como son las

elecciones periódicas y la participación ciudadana. Esta premisa parte

de considerar que en un sistema democrático avanzado, los mecanismos

para desarrollar estos principios pueden encontrarse en las fuentes

del federalismo, la separación de poderes, el sistema de partidos, la

correlación entra mayorías y minorías las elecciones periódicas, las posibilidades

de la alternancia y las múltiples formas de participación ciudadana

que hacen que la democracia sea el espacio institucional idóneo

para dirimir pacíficamente la confrontación de programas y proyectos

políticos. La presente investigación es el resultado de una revisión documental

bibliográfica y tiene por objetivo el conocimiento y estudio

de las disposiciones constitucionales que sirven de marco para el desarrollo,

fortalecimiento y conocimiento de la Participación Ciudadana,

entendida como herramienta necesaria para lograr afianzar el sistema

democrático por medio de las relaciones entre el gobierno y la sociedad

organizada

2. Del término participación

Acerca de la participación ciudadana muchos han sido los académicos

space or request of participation and socio-political process, in the content

of constitutional articles Participation is a defining characteristic of the system

Venezuelan government, today have been created institutions of participation

like a Consejos Comunales, which have a range of obligations that

could become a public institution to dependent on to the presidency of the

republic and have at the same time a series of obligations to civil liability,

criminal and administrative.

KEY WORDS: Citizenship Participation, Constitution

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Participación ciudadana en el marco de la Constitución ..., pp. 43 -60

y representantes de los distintos factores que hacen vida en el ámbito

público que se han dedicado a investigar este proceso, al mismo tiempo

que han propuesto y promovido diferentes acciones encaminadas a

fortalecer este derecho ciudadano que está íntimamente ligado al desarrollo

de la democratización en el mundo; tratando en todo caso de

redefinir su contenido frente a la crisis planteada de la democracia representativa,

política partidista y estatal, la ineficiencia gubernamental

en los diferentes aspectos de la gestión pública, el incremento y profundización

de los problemas sociales que no han solucionado.

Etimológicamente la palabra participación proviene del latín “partem

capere” que se traduce en “tomar una parte” o “ tomar parte”; en sentido

técnico la participación ciudadana es comprendida como un proceso

social, continuo y dinámico, por medio del cual los miembros de una

comunidad a través de mecanismos establecidos y organizaciones legítimas

en las cuales se encuentren representadas todos los miembros de

la comunidad, pues resulta difícil dialogar con todos y cada uno de los

miembros, deciden, aportan y participan en la realización del bien común;

también puede traducirse en la actuación de los ciudadanos en las

actividades públicas, todo esto para hacer prevalecer tanto sus intereses

sociales así como para defender y garantizar los derechos colectivos o

difusos, a través de mecanismos (estructuras y procesos) idóneas por

medio de los cuales el ciudadano es tomado en cuenta en la toma de

decisiones por parte de la administración pública en materias que de

manera directa le afectan , abarcando incluso etapas anteriores y posteriores

a la toma de decisiones en sí, como podrían ser la consulta,

resolución, votación y ejecución de esas decisiones.

La participación ciudadana puede también ser considerada como forma

estratégica usada para activar o reactivar las relaciones entre el gobierno

y la sociedad, en aras de afianzar el sistema democrático como forma

de gobierno, pues la misma ofrece elementos eficientes y eficaces para

democratizar y mejorar la sociedad, dando así, igualmente, legitimidad

al sistema democrático; para que los resultados de la participación ciudadana

sean abarcar áreas relacionadas a la formulación, ejecución y

control de la gestión pública.

Según Moreno (2004) la participación implica un proceso mutuo de

transformación en la medida en que la persona al mismo tiempo que

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trasforma, se

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