Presupuesto General del Estado

Grupo # 3  Estado de Ejecución Presupuestaria EJE 2021-2022

Estimados estudiantes:

En base a lo tratado en clase se solicita realizar la siguiente investigación:

Presupuesto General del Estado y Estados Financieros, comparativo entre los años 2021-2022 y 2016-2017 (detalle por grupos); aplicar análisis vertical y horizontal, obtención de variación absoluta y relativa. Análisis de los resultados obtenidos, determinación de conclusiones

El Estado de Ejecución Presupuestaria EJE es un documento oficial que presenta información sobre la ejecución de los ingresos y gastos del Gobierno Central del Ecuador. Este documento se elabora anualmente y se publica en el sitio web del Ministerio de Finanzas del Ecuador.

El Estado de Ejecución Presupuestaria EJE contiene información sobre los siguientes elementos:

Los ingresos del Presupuesto General del Estado (PGE), conforme se determina en el artículo 78 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas COPLAFIP, se clasifican en: permanentes y no permanentes. Dentro de los ingresos permanentes se encuentran los impuestos, las transferencias y donaciones corrientes, las tasas y contribuciones, rentas de inversiones y multas, ventas de bienes y servicios y otros ingresos. Los recursos fiscales son aquellos que el Estado recauda a través de sus entidades, instituciones y organismos públicos de manera continua, periódica y previsible. Los ingresos no permanentes se definen como aquellos que se perciben de manera temporal, por situaciones específicas, excepcionales o extraordinarias. Las generaciones de estos ingresos pueden ocasionar disminución de la riqueza nacional, y pueden originarse por transferencias y donaciones de capital e inversión, así también por la venta de activos no financieros o del endeudamiento público. Los ingresos de financiamiento, incluyen los saldos de disponibilidades de ejercicios anteriores, cuentas por cobrar.

Gastos totales: La suma de los gastos corrientes y de los gastos de capital.

Gastos corrientes: Los gastos que se realizan de manera regular, como los gastos de personal, los gastos de operación, los gastos financieros y los otros gastos corrientes.

Gastos de personal: Los gastos que se realizan para remunerar al personal del Gobierno Central.

Gastos de operación: Los gastos que se realizan para la operación del Gobierno Central, como los gastos en bienes y servicios, los gastos de transporte y los gastos de comunicaciones.

Gastos financieros: Los gastos que se realizan para pagar intereses de deuda y comisiones.

Otros gastos corrientes: Los gastos que no se clasifican en las categorías anteriores, como los gastos por transferencias corrientes y de capital, los gastos por donaciones y los gastos por inversiones.

Gastos de capital: Los gastos que se realizan para adquirir activos, como los gastos en infraestructura, los gastos en equipamiento y los gastos en formación de capital humano.

El Estado de Ejecución Presupuestaria EJE es una herramienta importante para el seguimiento de la gestión financiera del Gobierno Central. Este documento permite evaluar el desempeño del Gobierno en la recaudación de ingresos y en la ejecución de gastos.

El análisis comparativo del PGE y los Estados Financieros permite evaluar la evolución de las finanzas públicas de un país o entidad. Este análisis puede realizarse a través de diferentes técnicas, como el análisis vertical y horizontal, la obtención de variaciones absolutas y relativas, y el análisis de los resultados obtenidos.

Los ingresos del Presupuesto General del Estado se clasifican en: permanentes, no permanentes y de financiamiento. Dentro de los ingresos permanentes se encuentran los impuestos, las transferencias y donaciones corrientes, las tasas y contribuciones, rentas de inversiones y multas, ventas de bienes y servicios y otros ingresos. Los recursos fiscales son aquellos que el Estado recauda a través de sus entidades, instituciones y organismos públicos de manera continua, periódica y previsible. Los ingresos no permanentes se definen como aquellos que se perciben de manera temporal, por situaciones específicas, excepcionales o extraordinarias. Las generaciones de estos ingresos pueden ocasionar disminución de la riqueza nacional, y pueden originarse por transferencias y donaciones de capital e inversión, así también por la venta de activos no financieros. El financiamiento constituye una fuente adicional de recursos, los cuales son obtenidos por el Estado e incluyen los saldos de disponibilidades de ejercicios anteriores, las cuentas por cobrar y el proveniente del endeudamiento público interno y externo. Al 31 de diciembre de 2022 el total de ingresos devengados del Presupuesto General del Estado ascendieron a USD 34.843,26 millones, observándose un incremento del 10,89% respecto a los ingresos devengados en igual periodo del ejercicio fiscal 2021.

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INGRESOS POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO Los ingresos que sustentan el Presupuesto General del Estado son los siguientes: tributarios, no tributarios, de explotación y producción del crudo y derivados del petróleo, de la gestión que realizan las entidades públicas (autogestión), así como de recursos provenientes de asistencia técnica y donaciones. Por otra parte, el ingreso por financiamiento incluye los saldos disponibles de ejercicios anteriores, las cuentas por cobrar y el recurso proveniente del endeudamiento público tanto interno como externo. Los ingresos devengados del Presupuesto General del Estado para el ejercicio fiscal 2022 corresponden a USD 34.843,26 millones, lo que refleja un incremento del 10,89% frente al ejercicio fiscal 2021, el cual registró un monto de USD 34.421,21 millones. Considerando los ingresos devengados en el ejercicio fiscal 2022, el PGE se financió de la siguiente manera:

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En el período enero – diciembre 2022 se observa que los recursos fiscales alcanzan el valor devengado más alto en el período de análisis, pues representan el 66,02% del PGE de 2022 y provienen especialmente de los ingresos tributarios. De igual manera, tenemos a la fuente 202, “Préstamos Externos”, con un monto devengado de USD 4.134,94 millones que representa el 11,87% de participación del PGE en el 2022; las colocaciones internas con un monto de USD 3.089,35 millones, que representan el 8,87% y finalmente, con una participación del 7,44% se tiene a los 2021 2022 Recursos fiscales 19.933,26 23.002,41 66,02% 15,40% 19,83% Recursos fiscales generados por las instituciones 3.032,85 2.592,06 7,44% -14,53% 2,23% Recursos Provenientes de Preasignaciones 1.191,47 1.482,42 4,25% 24,42% 1,28% Recursos Provenientes de la Ley Orgánica de Solidaridad 9,35 2,51 0,01% -73,20% 0,00% Colocaciones externas 0,00% Préstamos externos 3.634,77 4.134,94 11,87% 13,76% 3,56% Colocaciones internas 2.442,82 3.089,35 8,87% 26,47% 2,66% Préstamos internos 7,60 2,61 0,01% -65,69% 0,00% Asistencia técnica y donaciones 41,40 27,35 0,08% -33,94% 0,02% Otros recursos (1) 949,97 3,53 0,01% -99,63% 0,00% Anticipo de Ejercicios Anteriores 177,73 506,09 1,45% 184,75% 0,44% TOTAL INGRESOS PGE 31.421,21 34.843,26 100,00% 10,89% 30,03% DEVENGADO CONCEPTO % PARTICIPACIÓN % VARIACIÓN % PARTICIPACIÓN PIB 62 ingresos por autogestión que ascendió a un monto de USD 2.592,06 millones en el periodo de análisis. Dentro de las fuentes de menor recaudación se tiene a los recursos de Asistencia Técnica y Donaciones con una participación del 0,08%, y, la Ley Orgánica de Solidaridad y los préstamos internos con un aporte marginal de USD 2,51 millones y USD 2,61 millones respectivamente. Los anticipos de ejercicios anteriores presentan una participación de 1,45% que, si bien no constituyen flujo de recursos, permiten amortizar anticipos realizados en años anteriores. Los ingresos del PGE para el 2022 tuvieron una recuperación frente al año 2021 tras las medidas adoptadas por el Gobierno Nacional para reactivar la economía. 4.1.2. INGRESOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS Los ingresos tributarios y no tributarios son recaudados por el Gobierno Central, de conformidad a las disposiciones establecidas en leyes tributarias y otras que regulan el cobro de tasas por los servicios que prestan las instituciones del sector público y que en conjunto constituyen el principal ingreso del Presupuesto General del Estado. La administración de los impuestos internos le corresponde al Servicio de Rentas Internas (SRI) y los aplicados al comercio exterior son responsabilidad del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE). Luego de los efectos provocados por la crisis sanitaria, se ha observado una recuperación de la economía que presenta un crecimiento de la recaudación de impuestos con un 13,49% en relación al año 2021.

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