Resumen De Estrategia Comercio

RESULTADOS Y PERSPECTIVAS

DEL COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA

RESUMEN

Los 25 años de apertura comercial de Costa Rica son una historia de éxito. Sin embargo, frente al nivel de esfuerzo requerido para la inserción de nuestro país al comercio exterior, algunos de los ejes que conforman la totalidad de la política comercial del país no han tenido la importancia que si tiene la apertura de mercados preferenciales. Se describe la trayectoria de las políticas comerciales del país, sus principales ejes, sus resultados e impactos. Se hace una evaluación particular de las tareas internas pendientes en la situación actual, habiéndose negociado ya el 92% del Comercio de Costa Rica bajo condiciones preferenciales.

Se expone la importancia de un giro hacia la armonización, articulación y fortalecimiento de la administración interna del comercio, como ha anunciado la administración de la presidenta

Laura Chinchilla.

INTRODUCCIÓN

Las fuerzas que pueden hacer posible el desarrollo nacional están en la arena supranacional. La estrategia de desarrollo de cualquier país, incluso de los más grandes, escapa a los límites de sus propias fronteras. Así lo pueden atestiguar España, Portugal, Grecia e Irlanda, cuya vinculación con la Unión Europea ha podido mejorar las condiciones de vida de su ciudadanía gracias a la apertura

comercial y al fortalecimiento de sus capacidades para atraer inversiones extranjeras. Ahora, esa

misma vinculación es la que permite su rescate financiero.

El capital con que puede contar un país es el universo de capitales de todo el mundo. Todo estriba

en su capacidad de convencer que tiene condiciones apropiadas de competitividad, que sus productos tienen acceso seguro a mercados internacionales y que la inversión en sus fronteras es segura, rentable, en condiciones sociales, económicas y políticas previsibles. Es por ello

que el mercado de un país es el mundo y los únicos límites para la inversión que logra atraer,

son, desde el punto de vista nacional, su propia competitividad y, desde el punto de vista internacional, su escala de inserción en la economía global. Parte esencial de una exitosa estrategia de desarrollo para todas las naciones del mundo, es la capacidad de abrir en condiciones ventajosas, el acceso de sus productos a mercados diversificados, de fuerte demanda y capacidad de pago.

En nuestros tiempos post-murales determinados por la globalización de mercados, los países

ya no se dividen por banderas ideológicas. Lo que realmente los distingue es su capacidad de

ser atractivos para la inversión extranjera, su entorno competitivo y estable, la seguridad de sus

condiciones económicas y la consistencia de su visión de futuro.

Los 25 años de apertura comercial de Costa Rica son una historia de éxito. Sin embargo, frente

al nivel de esfuerzo requerido para la inserción de nuestro país al comercio exterior, han estado

desbalanceados algunos de los ejes que conforman la totalidad de la política comercial del país.

El principal esfuerzo fue puesto por años en la apertura de mercado. Menor apoyo han tenido

la defensa comercial y la articulación interna de los diversos organismos responsables de la

administración de comercio, como un todo nacional. Con la conclusión de las negociaciones

frente a China y la Unión Europea, la política de apertura llegaba a su fin y las tareas internas de

administración del comercio cobraban la importancia que no habían tenido antes. 25 años de

olvidos necesitaban ser superados de forma perentoria. Así se advertía desde 2009, todavía en

medio de negociaciones con China y la Unión Europea.

Nuestro modelo de apertura comercial reclama regresar al balance cuidadoso de su

diseño original equilibrado…. Hemos crecido con vigor… pero todo desarrollo es desigual. Postergadas o descuidadas, se han ido quedando en el camino tareas altamente sensibles que ahora deben ser retomadas.

La política ofensiva está tocando los límites de su expansión. Llegó la hora de abocarse

a fortalecer las capacidades defensivas del país. La visión que iluminó nuestro paradigma de apertura amalgamaba lo ofensivo con lo defensivo, en un delicado balance. La

negociación de tratados se debía complementar con pesos y contrapesos, aportados

al sistema por el conjunto de instituciones nacionales que coadministran el comercio

(Govaere, 2009a).

El presente estudio analiza la nueva orientación preferencial de las autoridades de comercio exterior de Costa Rica, en la que se hace un giro hacia una

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