TRANSMIRGANTES CENTROAMERICANOS EN MEX

Transmigrantes Centroamericanos en México: vulneración de sus derechos humanos en territorio mexicano: propuestas de políticas públicas para EU, México y Centroamérica para generar un trato humanitario a migrantes.

Bernardo Méndez Lugo, Consejero del Servicio Exterior Mexicano (Lasopiniones son personales y no representan el punto de vista de la institucióndonde trabajo).Muchas gracias a El Colegio de Sinaloa y a la Escuela Dominica de Filosofíay Teología de Berkeley, California por su invitación para participar en el Foro

“Mazatlán 2013 Cruzando Fronteras” con una temática muy oportuna,

pertinente y sugerente para examinar las hipótesis o presunciones políticas,económicas y sociales en EU y México.Un Foro como éste, convocado por entidades académicas de ambos paísescon amplia visión de las realidades sociales e históricas, permite unadiscusión genuina para acercar los paradigmas y las hipótesis entreacadémicos, funcionarios, actores sociales y empresarios de los dos paísesen asuntos de interés clave a nivel global pero que necesitamos enfocarlosde acuerdo a nuestras prioridades regionales. Me refiero a los temas decompromiso social que ha expuesto el Dr. Michael Sweeney, al papel de losdistintos actores sociales en el estado contemporáneo como lo hanexpuesto el cineasta y productor Ron Austin y el académico RobertoBlancarte.Mención especial merecen los inaplazables asuntos de los jóvenes, labúsqueda de la verdad y el papel de las redes sociales como lo ha señaladomagistralmente Agnieszka Winkler y su simpatía por encontrar nuevosmodelos de autoridad en un entorno inédito de una realidad virtual cada vezmás influyente. También vale la pena mencionar el cuestionamiento de lafigura y contenido de la institución familiar y la idea de la familia y comodefinir derechos, pertenencia y obligaciones en el núcleo familiar contemporáneo, los aportes del Dr Anselm Ramelow en esta discusión sonrelevantes. Y en los temas que atañen a mi ponencia debo mencionar lasdiscusiones de Dr Rodolfo Tuirán, el excongresista Dan Lungren, laprofesora Erika Montoya Zavala y el Dr Patrick Brennan, enfocados a temasmigratorios.No menos relevantes son las reflexiones del Dr Luis Astorga Almanza de laUNAM, cuyo riguroso trabajo sobre narcotráfico, violencia y estado conozco

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desde sus inicios, y que embona muy bien con el análisis de mi trabajosobre vulnerabilidad de los transmigrantes centroamericanos en su paso por México. Obviamente que la misma vulnerabilidad tienen los migrantesmexicanos que intentan cruzar a Estados Unidos y que pude observar en eltiempo que fui Cónsul alterno de México en Tucson en la extensa fronteraSonora-Arizona donde los peligros están presentes en el desierto en ambosestados y donde desde hace años operan carteles de la droga y delincuenciaorganizada que intenta reclutar a los migrantes.La prevalencia y dominio del paradigma de la economía de mercado implicarepensar muchos presupuestos ideológicos y de políticas públicas enambos páises como lo discuten los doctores André Delbeq y Miguel Brecedala doctora Mary Hirshfeld. Esta realidad plantea la búsqueda decompatibilidad de los modelos económicos con el desarrollo sustentable ycon equidad, que no es fácil armonizar e integrar. Es en este gran marco dereferencia que han perfilado los colegas ponentes mencionados donde sedebe ubicar mi reflexión sobre la urgencia de un profundo reordenamientode prioridades en distintos aspectos de la transmigración centroamericana.Cada año transitan por territorio mexicano más de 400 mil migrantescentroamericanos que tienen como destino los Estados Unidos, en buenaparte de la regiones metropolitanas de Los Ángeles y San Francisco enCalifornia. Radican en estas dos concentraciones californianas la mitad delos salvadoreños, guatemaltecos y hondureños que viven en EstadosUnidos.La transmigración es una problemática compleja ya que las condicioneseconómicas desfavorables y la violencia en sus países de origen expulsan ala mayoría de los migrantes centroamericanos que proceden de los trespaíses mencionados. Cuando los transmigrantes son deportados de losEstados Unidos se concentran en las ciudades fronterizas de la partemexicana y generan demanda de servicios, vivienda y empleo en México, loque se convierte en una fuerte carga financiera para las ciudades mexicanasfronterizas.De acuerdo con la Agencia de la ONU para Refugiados (ACNUR) la violenciaprovoca desplazamientos de pobladores en los países del Triángulo delNorte centroamericano, integrado por Honduras, Guatemala y El Salvador.En el documento denominado "Desplazamiento forzado y necesidades deprotección por nuevas formas de violencia y criminalidad en Centroamérica"elaborado por ACNUR y el Centro Internacional para los Derechos Humanosde los Migrantes (CIDEMUH) se analizan las principales causas del desplazamiento en Centroamérica en el siglo XXI, entre ellas, el narcotráfico,el acoso y extorsión de las pandillas (maras) y otros grupos criminales queoperan a nivel local en cada uno de estos países y a nivel transnacional.En Centroamérica hay además una constante migración económica laboralpor las dificultades imperantes y la búsqueda de mejores niveles debienestar. De acuerdo con el estudio, el crimen organizado genera el mayor desplazamiento de desplazados, lo que "se evidencia con mayor intensidaden los países del Triángulo del Norte, lo que se refleja en el aumento de losíndices de violencia (homicidios y criminalidad)".El crimen organizado ha aumentado su presencia y efectos negativos enCentroamérica, lo cual se evidencia por medio de la extorsión, asesinatos,reclutamiento forzoso, control estratégico de territorios. El informemencionado enfatiza en las necesidades de protección nacional einternacional para las víctimas del crimen organizado."En el caso de Honduras las cifras son reveladoras, en 2011 tuvo una tasa dehomicidios de 86.5 por cada 100 mil habitantes, es decir la más elevada delmundo, mientras en 2012, esta tasa apenas se redujo a 85.5 homicidios por 100 mil habitantes", señaló el estudio.Los que solicitan protección internacional y reconocimiento comorefugiados suelen recurrir a Canadá, Estados Unidos, México, pero tambiéna otros países centroamericanos como Costa Rica y Panamá. No todos loscentroamericanos acosados por la violencia en sus países de origen buscanel refugio en los países mencionados, muchos de ellos emprenden sutravesía hacia el norte, en especial hacia Estados Unidos, donde radicanfamiliares y amigos que ya se han establecido y que a través de redessociales y familiares les orientan para conseguir trabajo y establecerse demanera paulatina en EU.Una buena parte del flujo no logra ser acogido como refugiado y transita por territorio mexicano sin contar con visa o papeles migratorios, esta situaciónlos vuelve muy

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